議事局會議在呂宋分公司-呂宋鎮守府一處大廳内召開，尹峰在一開始就對着一群地主、莊園主、大商人的代表們聲明：在這個會場内言者無罪，所有人可以暢所欲言；本次會議主旨是要讓大家商議一下針對西班牙人的備戰措施；同時，由于海禁提高了進貨成本，以及呂宋開發事業的付出，以及南洋遠征軍的軍費支出，中華聯合公司呂宋分公司現在缺錢了。
會議與會者大多是讀過幾年書的人，一開始還頗有風度地發言，沒多久就爲了軍費攤派問題和防禦工事建設問題發生了争執：誰都不想讓自己家多出錢，也不願自己家的土地變成戰場，都争相推诿責任。
一天之後，會議就成了一群互相之間有着經濟糾紛、生活宿怨的商人、地主互相攻擊的場所。
曾景山看着會場，非常不理解地問尹峰：“這些人能商議出什麽東西，鼠目寸光之輩而已……”
尹峰忽然明白了一件事：這些國内各大商幫的代表有着闖世界的精神，但是卻沒有相應的眼光和氣度，和他們商議如何解決問題完全是對牛彈琴，這些富商大賈已經和文士們一樣，沾染了大明朝到處彌漫的枭氣，忽然間沒有了官府的強制壓榨，他們都不知道應該如何處理自己的位置了，其實，在呂宋鎮守府統治下，他們是最高階層的一員，議事局其實就是提供給他們參與政權的渠道；但是他們的反應完全是老一套的，沒有人意識到現在實際上是他們自己在決定自己的事，而且，尹峰無法理解的是：這些人生長在傳說中講究中庸、調合、過猶不及等傳統文化的氛圍中，是一個提出了“太極”觀念的民族，但是他們在争論各種議題時完全是本着“非黑即白”、“非此即彼”、“有我無他”的原則行事，看來，朝廷之中的各級官員對于黨同伐異的黨争樂此不彼，也算是主流文化的表現了。
“看來，我錯了，拔苗助長是毫無意義的事，”尹峰晚間在床上對李麗華說：“給他們權力，他們根本不會用，沒有時間可以浪費了，……”
李麗華不太明白他在說什麽，溫柔地說：“沒有他們幫忙，我們自己也能打敗西班牙人，何必爲他們煩惱啊，”
尹峰歎了一口氣：“看來，我還是太理想化了，太超前了……可是，他們不出力不出錢，我到哪裏去弄一些現錢來啊，公司現在缺錢啊，國内在鬧海禁，大筆資金在大陸還沒能收回來；此次南洋遠征又花去了百萬兩軍費，年初出海的那些商船還沒有回港，我缺錢啊，”
雖然中華公司有了雛形的金融機構-票号和錢莊，但是主要在内地經營，當時海外貿易資金周轉期限很漫長，最短一年，最長的需要三年、五年才能收回所有款項。
“你在說什麽啊，我聽說歐洲地方的國王，就有向富商借債的，你也可以是試試啊，”
“天，我怎麽把這一點給忘了呢，”尹峰翻身壓住李麗華溫軟的胴體，笑眯眯用西班牙語說道道：“我在說，你才是我的智慧女神……”
平心而論，在三房妻妾中，尹峰還是更加喜歡李麗華的肉體：從小騎馬跳舞的西方式宮廷教育，給了李麗華發育完美的身子。
一夜折騰，早晨的尹峰神清氣爽地出了門，來到了議事局會議廳。
不等那些富商地主們開吵，尹峰宣布了一系列政策：凡是借給中華公司臨時軍費的人，中華公司和其訂立借款協議，公開在呂宋鎮守府門口，在戰後将加一分利息返還，而且可以折算中華聯合公司股份：凡是主動出讓土地給公司建立軍事設施的地主，公司将與其核算價錢，算作欠款，戰後将用相等的土地歸還，加算一分利息。
衆人面面相觑，不知所措，尹峰揮揮手，曾景山、曾山将他一早拟定的借款協議細則分發下去。
尹峰此舉大大出乎那些商人、地主的意料之外：他們竭力反對中華公司攤派軍費和占用他們土地建工事，實際也是有着敲竹杠的意思，大明朝廷也用“開中法”來間接地向商人借債運糧，但是從來不會用商業規範、信用合同等商界規則來管理商人。
實際上，明朝“開中法”僅僅限于邊地，商人輸運糧食到邊塞換取鹽引﹐朝廷官府給予販鹽專利的制度，但是鹽引是食鹽朝廷專賣的象征，完全不是商人們能夠控制的；而且皇室﹑宦官﹑貴族﹑官僚們見持有鹽引有利可圖﹐紛紛奏讨鹽引﹐轉賣于鹽商﹐從中牟利，這一現象被稱爲“占窩”，這種現象愈演愈烈﹐破壞了開中制度﹐也嚴重影響了政府的财政收入﹐改革鹽法以彌補國家的财政收入已勢在必行，明孝宗弘治時﹐改舊制爲商人以銀代米﹐交納于運司﹐解至太倉﹐再分給各邊﹐每引鹽輸銀三四錢不等﹐緻太倉銀多至百餘萬﹐國家的财政收入驟增，而且每一環節都給了官吏們貪污攬錢的機會，使得鹽商無利可圖，因而邊地鹽商大都舉家内遷﹐商屯迅速破壞﹐邊軍糧食儲備也因此大減。
但是，中華公司是貿易商号，超大規模的商号，信用是商業的生命，因此相比之下，在場的商人比較相信中華公司，因此，中華公司的臨時财政危機，以及和各地地主、大莊園主、富商的矛盾基本得以解決。
在葉華艦隊在井裏汶海戰大勝的同時，菲律賓各地的備戰行動也進入高潮。
馬尼拉城外東西南北四大堡壘工事體系迅速建立起來，雖然是土木結構工事，但是是完全按照火器時代多棱角堡壘的模式建造的；宿務城堡得以加固加高，用新型混凝土加築了炮台，在馬尼拉灣灣口的科雷吉多爾島，現在改稱戰争島，炮台得到了加固，新添了三門64磅重炮，還有一門中華公司建造的中華軍現有最大口徑轟天炮：直徑三尺（1米）的重型轟天炮，用來轟擊企圖登島攻擊的敵軍。
甲米地造船廠被整個用城牆包圍，成了一座堡壘城鎮；現在船廠内除了軍用船，其他船隻一律停止建造，大量的近海防禦用的單桅縱帆船被建造出來，每船載炮兩門；同時，大量漁船和小型商船被改造成火船。
中華公司對于大炮的需求猛增，但是台灣、呂宋的鑄炮廠由于朝廷海禁，把鐵、銅等原料運出海變成了風險極高的事-畢竟，出産鐵銅礦産的地方都在朝廷控制下，台灣、呂宋的礦産資源開發還剛剛起步，根本無法滿足中華聯合公司大量築炮、制造燧發火槍以及炮彈、子彈等軍火生産需求。
于是，得到了商人借債款項的尹峰，向停泊在馬尼拉的外國船隻高價購買壓艙物，鐵塊、銅塊甚至石頭-當炮彈用，同時，暹羅、北大年、葡萄牙、英國、法國、荷蘭等商船上，或多或少總裝備着一些大炮，用作防護之用；尹峰命人向他們高價購買大炮，無論大小好壞都要。
中華軍第一旅的兵力已經擴張爲8000人，下轄兩個團，每個團下轄四個營，每個營下轄四個哨隊，外加一個專業炮兵營，後勤營、辎重營，旅直屬哨隊兩個，還有一個旅直屬炮兵哨隊，若幹捉生、偵查、醫護等直屬哨隊，團長趙鐵、副團長麥德。
同時，騎兵團已經從台灣調到了呂宋島，由于得到了大量朝鮮濟州島的馬匹，這支騎兵團擴大爲300多人，其中一百人是騎着安達盧西亞馬、身披重甲的精銳重甲騎兵，在九州薩摩之戰中出盡風頭，其團長是荷蘭老雇傭兵安得列少校，其餘的200多名騎兵，大約隻能算雛形中的騎馬步兵-使用火槍作戰，騎乘濟州島和大明朝各地搜羅來的蒙古馬。
李魁奇的炮兵營擴充爲炮兵團了，足足1200多人，十個炮兵哨隊100多門各種口徑大炮，還有一個專門運送火藥炮彈的辎重哨隊，年輕的李魁奇自從四年前琉球薩摩戰役結束後，一直沒能參加什麽大的戰鬥，早就憋壞了，他玩命地訓練自己的部隊，每日裏在馬尼拉城南操練場上使勁地開炮搞實彈訓練，不計代價地真槍實彈地開炮，弄得尹峰有點心痛自己的軍費，他找來李魁奇，想勸他要節省彈藥，結果李魁奇用尹峰自己的話把這個問題堵了回去：“船主大人，您在軍校裏說過：平時多流汗，戰死少流血，我這是在加強訓練啊，”
尹峰很無奈地點點頭：“好吧，這樣的話，我再讓台灣方面把庫存的炮彈、火藥運點過來。
大明朝廷今非昔比，對社會各階層的控制力已經越來越弱，海禁政策雖然公布了，但是雷聲大雨點小，除了提高了中華公司進貨成本，基本上沒有對中華公司的主營業務-海外貿易産生太多影響，因此，和朝廷發生直接沖突的可能性也大大減小，所以，台灣等地開始抽調人手、武器裝備支援菲律賓方面。
年底，分散駐守南洋的第四團趙宣明部派出的一個營步兵，搭乘返航的葉華艦隊來到了馬尼拉，這時，不包括分散在呂宋各地的準軍事組織-莊丁隊和土著輔助兵，中華軍在呂宋島已經集結了一萬一千名步兵，另外還有2000名水手火槍隊可以從艦隊方面抽調出來，馬尼拉港口停泊着主力戰艦五艘，除去在巴達維亞維修的飛豹号，飛字号四艘加常駐呂宋的馬尼拉号。
現在，大家就等着西班牙人來了，幾乎是急切地渴望他們來，中華軍上下信心十足，戰意高昂，