第845章财經會議二


小說王手機端  http://m.biquwu兩世爲人,在今生又帶領隊伍打天下做江山經曆過不少的事情,這使得張海對于自由經濟的偏見不像以前那樣大了。因爲在領導隊伍的過程中,或者說從敵人的脆弱當中張海深刻的明白了建立有效的組織力是有多麽的困難。也就是自己這擁有得天獨後的先知才能建立起世無前例的軍隊與政權。

就是新朝這樣的政權,因爲任務過重,也不可能在全國範圍内都做到像核心隊伍一樣的紀律與質量。

可是新朝六年的幾次出行,加上越來越明顯的交通教育等方面的負擔,卻又讓張海認識道:自由經濟理論在特殊的地理與曆史條件下或許有其道理,可是那卻未必适合于當下的新朝。“一方面鼓勵創業,一方面稅賦沉重“很可能的結果是兩頭都顧不好。

“從文教部那裏可以了解到更多的事情之後,我覺得至少在我們新朝統治力管理能力最強的南直隸浙北三四千萬人口的統治區内的城鎮經濟領域加強國有經濟比例。首先以南京、鎮江、揚州、松江四地爲突破點。這四個地方民間經濟不像蘇湖杭那樣繁多且空間狹小。在人文政治乃至經濟等諸多方面空間還很大。除了繼續擴大造船業與文具行業外,擴大農具及鐵器的生産規模,新朝也可以涉足蠶絲、酒類等民用行業。除了我們自己的擴充,也可以通過拉攏經濟狀況不佳的獨立手工業者或城鎮半脫産的勞動者爲主。這樣一來,我估計在新朝七年,國有經濟規模就可以從二十萬人左右的從業規模發展到發展到五十萬人左右。在勞動效率上或許不可避免的會降低,但即便如此:按照人均東南一帶四十兩左右的利稅,那也可以使得國有經濟單位帶來的财政比如今再增加一倍左右。而如果明年或者後年工商業經濟規模的發展空間不大,而且勞動生産率方面有了普遍的改善,我們可以把工商稅收從過去的一成提高到兩成左右。我估計這些算下來,到了明年工商業領域的稅收就應當會有一個本質的提高。

“除了正經的工商業稅收,還有鹽海官課這些吧?”張海雖然有個底,但還是這樣問道。畢竟信息渠道不一樣,直接自己說出了并不太好。

隊伍内一般的說法是新朝有六稅:即工商正稅、田賦算是大項的正賦此外還有官田、鹽稅、銀課,海貿四項收益。四項副稅除了對過去的舊帳查漏補缺外,張海也意識到這些項目成長性其實并不大。

“鹽課增加幅度很少,大概從去年的四百萬兩增加到四百五十萬兩,很大程度上還是私鹽減少消費增加的緣故。因爲日朝等地的貿易已經不計入外貿,相比去年幾乎沒有多少增加,仍然維持在三百萬兩左右的規模。官田收入的增長幅度也不像去年那樣大了,但還是從一千三百四十萬兩增加到一千五百萬兩左右的規模。銀課估計會最終維持在二百萬兩規模的上下。畢竟随着新朝商業流通規模的擴大,民間的白銀存量在很大程度上還是欠缺的。這樣算下來:新朝六年田賦三千萬兩,工商稅收三千二百萬兩,四副稅共兩千四百五十萬兩左右,合計财政收入八千六百五十萬兩。這是在随着流通規模的擴大,銀錢不再像過去那樣上漲下的結果。雖然兩宋時有些年份的财政按貫計算要超過這個數字。前明前期盛世時則物價低不少。不過我想如果按照合理的食貨價計,新朝的财政已經恢複到了曆史上盛世颠峰時期。如果再加上朝鮮日本等地包括銀錢與文具在内折算四千一百多萬兩左右的收入,總收入達到一億兩千八百萬兩,就是單從紙面數字上說也不比兩宋高峰時期的歲入少了。”最後還是由劉棟負責把财政方面的大緻情況講了講。

包括張海及其身邊的不少人都知道,所謂的“恢複到了曆史上盛世時期的财政水平”可并非什麽恭維的話。因爲這就意味着在财政經濟領域要想像過去這幾年一樣日新月異難度就很大了,而且所謂的“盛世”往往是同危機并存的。

劉棟又談了談支出方面的情況:“今年義務普及教育進入第三個年頭,實際的花費也比原來預料的要多。不是六千萬兩,而是七千二百萬兩。在早期的蒙學時期,我們有不少隊伍裏的官兵都是識字算數的,能夠直接教授孩子們最基本的功課。可是進入到了小學中年級的程度,就需要配備更多的教師了。因爲我們的教師大多不是專門的先生而是新軍主力部隊裏的退伍人員,很多東西雖然部隊裏學過,但已經出現了并不牢固的現象,備課的壓力很大啊。此外,各公安軍縣營的開銷也有所增加。我們新朝沒有什麽編外人員臨時工這一傳統。縣營要在很大程度上承擔越來越多的行政工作,好在财賦雖然多來自東南,但全國大部分地方的物價并不高,将近九十萬人左右的公安軍及在編的行政人員開銷在三千萬兩左右的規模,不足的部分往往就是動員縣學裏的人幫忙了。教育與行政,這是我們支出中最大的兩項。此外新朝六年的山陝旱情和川蜀地震等災情的救災及移民遷徙大概花費了兩千萬兩左右的白銀,畢竟我們的舊災與扶貧可不是象征性的面子工程,南京城的福利支出也大概維持在千萬兩左右的規模。新軍主力部隊擴大到陸軍二十個旅群又若幹獨立部隊海軍兩萬二百餘艘主力戰船,四百餘艘運輸及爆破船三千門中重火炮左右的規模。費用開支大概一千二百萬兩左右。總計财政方面的支出達到一億四千五百萬兩,這樣算下來,赤字大概一千七百萬兩左右的規模。考慮到今年的國債基本可以低消,至少是七八年以後我們才要考慮這些貸款帶來的換款壓力了。“

新朝六年日朝等地的收入略超出了張海的估計,當然這主要是文具生産折實帶來的。再加上工農正賦上的超出預料的增長,使得新朝六年的财政透支還暫時沒有想象中的那樣大。

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