王強到了文華殿西暖閣，當庭跪倒給崇祯行禮，崇祯并不叫起，盯着王強看了片刻這才說道：“王強，你此次不請旨就放糧赈災，擅殺朝廷三品大員，實屬膽大妄爲，按罪當誅，現如今有洪承疇等諸位大人爲你求情，蘇州士紳樂輸爲你補回了糧食，又有山東、直隸兩省百姓上書爲你求情，朕念你此番籌糧赈災未存私意，尚有微勞，暫且免了你的死罪，今後要是再有違旨擅專之事朕決不輕饒，你可聽清楚啦！”

“是、是、是，奴婢再也不敢了，奴婢謝皇上不殺之恩。”王強解了性命之憂，忙不疊的叩頭謝恩。”

崇祯此時心情大好，見王強一副誠惶誠恐的樣子，有心想戲弄他一番，逗逗悶子，他起身踱步到了王強跟前，說道：“你小子隻去了一趟江南，面子倒是不小，朕屢次三番下旨籌糧，好不容易才籌到八萬擔，可爲了給你求情，僅蘇州一地就給你樂輸了五萬擔，你本事不小啊。”

王強聽崇祯語氣，知道自己肯定沒事了，心情放松下來，口齒也伶俐了，擡起頭看着崇祯說道：“皇上，這可不是奴婢本事大，那些蘇州士紳是看在皇上的面子上才樂輸的軍糧。其實，不是奴婢說嘴，籌糧沒什麽難的。”

王強此言一出，在場諸人心中都是一曬，暗道：這小太監剛活了性命又開始胡謅了。

崇祯也覺好笑，輕輕踢了王強屁股一腳笑道：“爲了籌糧滿朝文武，連同朕在内均愁得夜不能眠，你倒說得輕松，你弄丢了朕八萬擔軍糧，如今隻回來五萬擔，既如此，那三萬擔軍糧就着落到你身上如何？”

王強一骨碌爬起來拍着胸脯說道：“行啊，包在我身上！”

“朝廷沒有銀子給你！”崇祯追着說道。

“不用朝廷撥銀子，隻要皇上一道旨意，保管咱們大明不缺糧食。”王強說道。

“哦？你接着說。”崇祯感興趣了。

“是這麽回事，皇上。大明南邊南海諸島各個藩國都盛産糧食，糧多價格也便宜，而我大明的絲綢、瓷器、藥材到了那裏可以賣大價錢。此次蘇州能拿出這麽多糧食來，都是蘇州市舶司從藩國進口的。不過市舶司船少，且朝廷規定的貿易數量有限額，作用不大，如果皇上能下旨準許民間商人開展海上貿易，那咱大明就不愁糧食了。”這些道道都是王強在赴蘇州期間同張曉東和田精明聊天時聽到的，現在正好用上。

王強一番話點出了大明的一項國策“海禁”！

大明自立朝以來，在海禁政策上一直搖擺不定，開海禁有利于貿易發展，增加稅收，不好之處在于海上貿易魚龍混雜，容易招來倭寇進犯，生出事端。到了嘉靖朝，幹脆将禁海作爲一項國策确定下來，一直延續到如今。

開海禁确實是緩解大明困境的一個辦法，可是涉及到國策的更改牽扯極大，需要做的事情也很多，崇祯沉思着，躊躇不定。

範思哲思量片刻上前奏道：“皇上，開海禁乃是國策，延續多年，要改不是一朝一夕的事情，不過臣覺得王大人說的也确有道理。臣這裏有一個折中的法子。臣以爲，皇上可以下旨增加各個市舶司的貿易勘合，讓他們增加糧食進口數量。另外準許民間有實力的商家帶船随官船出海貿易，但要規定其中所賺銀兩要拿出部分爲朝廷買糧，這樣船和銀子都有了，當可解朝廷燃眉之急！”

“好，就是這麽辦！”崇祯大喜，興奮的回到座位。

錢謙益見王強的主意被采納，心下不喜，上前奏道：“皇上，興農乃立國之本，靠貿易進口糧食僅是應急之策，一味依靠外邦并非善策，要想穩固國本，還當行興農之策，望皇上明察。”

“愛卿言之有理，具體有何興農之策，盡管奏來。”崇祯道。

“這個，這個，微臣隻是提議，具體的還待斟酌。”錢謙益一時被問住了，支支吾吾的答不上來。

崇祯眉頭微皺，不喜說道：“朕要的是實實在在的條陳、建議，不要那些空洞無物之語。”

錢謙益頭一低，羞愧的退了回去。

王強見自己進口糧食的建議被采納，受了鼓舞，此時忍不住又出言說道：“皇上，說到興農之策，奴婢這裏有些想頭，說出來您别笑話。”

“哦，你盡管說來，朕早就有言，今日言者無罪。”崇祯鼓勵說道。

“是這麽回事。奴婢此次奉旨出巡，路過很多地方，看到不少的野地荒山無人耕種，臣私下了解一下，原來是朝廷收的稅太高了，種地那點出息還不夠交稅的，老百姓索性就棄了不種，而好地呢又都在地主手裏頭，有了收成大頭都是是地主的，沒朝廷什麽事，我覺得這麽着下去不是辦法。所以我琢磨着，如果各地方官府能把這些荒山野地和那些個無主的地統管起來，交給那些無地的流民耕種，根據地裏可能的出息定個租金，隻要交夠了租金定額，剩下的全歸農民自己，這個法子叫做承包制。這麽着國家可以增加收項，還可安置大量的流民，隻要人不閑，地不荒，我大明何愁無糧啊！”王強搬出了現代社會土地承包的

經驗。

“好！好！好一個人不閑地不荒！”崇祯興奮的站起來，左拳右掌相擊着說道。

土地過份集中是當朝的一大弊端，造成财富向地主手中聚集，貧富分化越來越嚴重，無地的百姓要麽受地主的盤剝，要麽成爲流民，是爲社會不穩的一大因素，卻一直沒有辦法解決，可王強簡簡單單一席話卻給出了答案，就是由國家掌控土地，承包給農民，以租金代稅收，這樣就少了地主盤剝的環節，增加了各級官府的收益。在場的都是當家人，對其中情弊知道的一清二楚，無不點頭贊同。

洪承疇起身說道：“萬歲，微臣覺得王大人此議可行。闖匪在西北肆虐多年，所到之處往往将地主豪紳斬盡殺絕，留下不少無主之地，臣以爲這些地可以納爲官府管理，招募流民統一耕種，此爲屯田之法，自古有之。”

“好、好條陳！”崇祯贊道，他指着周延儒、範思哲說道：“你們兩個下去以後立即拟個章程交内閣讨論後頒布實施，要快！”

“遵旨。”周、範二人躬身領旨。

王強連續兩個條陳都說到了點子上，在場諸臣無不對王強刮目相看，崇祯見王強念念叨叨欲言又止的樣子，不由問道：“王強，你可還有話說？”

“皇上，奴婢這裏還有些小想頭。”王強說道。

“說，說出來，這樣實實在在的想頭越多越好！”崇祯興奮說道。

“是這麽回事，皇上，我國地域廣闊，南北物産差異甚大，所以南北貿易極爲重要，可是奴婢此行去江南，發現這南北貿易不甚順暢，一來是運河不暢，隻能通到兖州，甚爲不便；二來是南北之間缺少集中交易的場所，信息不通，商貿交易不便。朝廷若能疏通運河，使船隻直抵通州，可以大大縮短南北貨物運輸的時間，再在通州建一交易市場，南北客商在此集中貿易，互通有無，則南北貿易可就此順暢。”王強這個提議也是受了張曉東的啓發。

王強說完在場諸人都不搭腔，他的提議好是好，可是修河道，建市場那是要大把花銀子的，如今國庫空虛，支應前線饷銀都成問題，哪有閑錢修市場啊。沉默片刻，崇祯皇帝說道：“王強此議有些道理，可如今實施起來卻有些難度，等過些年國庫有了盈餘再實施就是了。”

“皇上，奴婢知道如今國庫吃緊，沒錢整修河道，建市場其實不用朝廷掏錢。”

“哦！說下去。”崇祯覺得王強鬼點子很多，不由又來了興趣。

“哎。”王強點下頭接着說道：“皇上，如今朝廷缺錢，可民間并不缺錢，那些地主士紳有錢人多了去了。奴婢這次去江南，在蘇州河上親眼看見有的富豪爲了聽個曲兒，出手就是幾千兩銀子，連眼都------嘿嘿，這個皇上。”王強得意忘形之間竟把自己在蘇州逛窯子的事給說出來了，不由一臉尴尬的看着崇祯。

其實王強去逛青樓的事情崇祯早就得了東廠的密報，并未在意，見王強一副滑稽的樣子也不覺莞爾，揶揄說道：“王公子，那臨風閣的婊子果然個個相貌出衆吧。”

“嘿嘿，皇上神機妙算，果然什麽都知道，奴婢不過心裏好奇，所以才這個去看了一眼，望皇上饒了奴婢。”王強腆着臉說道。

崇祯沒好氣的笑道：“你此去江南，捅的簍子還少了，朕要殺你，怕十個腦袋也不夠砍的，這條且先記上，你給朕好好想幾個主意，将功補過。剛才說到哪了？接着說。”

“謝皇上。”王強接着說道：“上回書說到，這個剛才說到這個地主士紳有錢，奴婢以爲皇上可以下旨發行國債。”

“國債？！”崇祯問道。

“對，國債！就是國家向官紳地主們借債，由戶部給他們開出借據，待來年國家收了稅銀，再一并償還，不讓他們白借，國家可以給他們利息。”王強把想法說了。

王強的主意确實是新奇，國家向地主借錢，真是聞所未聞，衆臣一時交頭接耳議論紛紛。崇祯疑惑着問道：“這确是一法，但寅吃卯糧，來年總是要還的呀，明年的财政負擔豈不太重了。”

王強觀察崇祯的表情，知他動心，接着說道：“皇上，按理說，這四海之内，皆是王土，天下萬民都是皇上的子民，如今皇上需要錢，大夥兒拿出一點來，那是天經地義的事情，而且皇上隻是向下面借，又不是不還，所以沒什麽大不了的。實在不行就以通州市場的名義舉債，等市場運行起來有了收益，連本再利一并還了就是了。”

“你說的輕巧，那通州市場尚是子虛烏有，誰肯借錢給你，即便有人借，你又怎麽見得一定能還得起。”崇祯問道。

“皇上，這個不難，臣還有一個法子，就是建特區。”王強又搬出現代社會的經驗。

“特區！什麽是特區呀？”崇祯覺得王強這個小人兒新奇的想法還真不少。

“這特區呢，就是朝廷頒布旨意，在通州劃一塊地方作爲免稅區，凡在這個區域裏做買賣的商家一律免稅。這麽着朝廷雖然眼前吃了點虧，可長遠看還是值當的，這就

好比是家裏養了一隻老母雞，如果上來就殺了吃肉，這會兒是吧嗒吧嗒吃的香了，可是明天就沒的吃了，如果先養着它，讓它下蛋孵小雞兒，等到雞多了我們再吃，那就老有的吃了，反正居家過日子是這麽個理兒。皇上您想呀，如果奴婢說的那個貿易市場建在特區，這裏不用交稅，那各地商賈肯定願意到這兒來交易，這個特區想不發财都難，隻要有了這條旨意，奴婢擔保有人肯借錢。”王強侃侃而談。

王強的建議通俗新穎，讓人耳目一新，衆人略一思量便知道王強的提議可行，不禁暗暗稱奇。

崇祯又仔細想了想，沖衆人問道：“朕看這個提議可行，諸位愛卿，以爲如何？”

衆人紛紛附議贊同。

洪承疇惦記着軍糧供應事宜，起身奏道：“陛下，按照王大人的提議，一旦通州特區建成，必将成爲南北物資溝通的樞紐，物資軍糧從通州發運極爲便當，臣以爲可将前線糧饷供應事宜一并交由特區辦理。”

“嗯，此議甚佳，準奏！”崇祯說道。

搞特區、建市場、發國債、疏通河道、供應前線軍需幾樁事情俱是軍國要務，該委派何人主持此事卻讓崇祯頗費躊躇，想了半天不得要領，于是問道：“諸位愛卿，特區事宜該委派一能員主持，爾等可有合适人選呀？”

崇祯此言一出，内閣諸大臣竟一齊低下頭不敢搭腔。此職位雖然權柄極大，但是搞特區、建市場衆人沒有經驗，而發國債、疏通河道也絕非易與之事，尤其是供應軍需更是風險極大，一個不慎丢官、掉腦袋也是平常，爲了這個，已經有十幾個府道大員丢了官職，所以在場諸人無人敢于應承。

崇祯左右掃視衆人，見無人敢應，心下異常的失望，暗道：“平日裏你們一個個慷慨陳詞，出口成章，一道要緊處竟都成了縮頭烏龜，指望不上！”他轉眼看到王強一副躍躍欲試的樣子，心念一動說道：“王強，這主意是你出的，這差事便委了你如何？”

“真的！”王強做夢也想不到這麽重要的事情能落到自己頭上，不禁喜出望外，翻身跪倒說道：“皇上如信得過，奴婢自當爲皇上分憂。不過呢，奴婢有幾斤幾兩皇上您是最清楚不過的，所以奴婢想請皇上個恩典，準奴婢調幾個人幫忙。”

“嗯，算你還有自知之明，說吧，想要何人？”崇祯問道。

“戶部堂官田精明是要的，奴婢此去蘇州，就是田精明随行，老田頗有才幹，與奴婢也談得來，希望能調在左右。”

“準了！”

“奴婢不懂軍事，供應前線軍需糧草實在勉爲其難，需要一個了解前線情況的人幫忙，還想請皇上個恩典，再允奴婢調個人。”

“嗯，是何人？”

“這個、這個，奴婢想調尚大勇幫辦軍需！”王強踟蹰一下說道。

“！”崇祯臉色一下陰沉下來，怒聲說道：“王強，那尚大勇舉兵嘩變，緻使闖賊逃脫，罪在不赦，你敢是爲他求情嗎！”

“皇上息怒！”王強趕緊跪地叩頭，硬着頭皮說道：“奴婢此次在東廠大牢正好和尚大勇關在一處，聽他叙說，方知他帶兵嘩變是另有隐情，雖屬其罪難恕，其情卻可憐可憫，所以就鬥膽提出來了。”

“什麽隐情，講！”崇祯有點惱怒的說道。

“是，皇上，這尚大勇血洗桐城的事情是這麽回事------”王強拿出講故事的本事，根據尚大勇叙說的情況，肆意的加以演繹和誇張，那桐城守備孫平如何仗勢欺人，克扣将士糧饷，如何欺男霸女無惡不作，惹得天怒人怨，那尚大勇的妻子如何的美貌，又是如何被孫平看見搶到軍營侮辱，孫平如何将尚大勇的父母雙親當街殺害，那尚大勇聞聽噩耗如何昏厥，還依然要堅守陣地，尚大勇手下如何氣憤，結果挾持尚大勇發動兵變，血洗了桐城，尚大勇感覺有愧朝廷，如何要拔劍自刎，結果被手下阻攔，洪承疇帶兵彈壓時，尚大勇如何顧全大局，主動自首等等，王強有意替尚大勇開脫，自然将尚大勇說成了忠于朝廷，委曲求全的大大的忠臣，他講得活靈活現，如同親曆一般。饒是内閣諸大臣俱是鐵石心腸，也被王強忽悠的不禁恻然，崇祯更是如夢初醒，打心裏同情尚大勇，他瞄一眼洪承疇，見他老臉陰沉着，注視着牆角一語不發，顯然王強說的乃是實情。

崇祯默然點頭說道：“聽你這麽說，這尚大勇确有可憐可憫之處，既如此，那就降三級留用，在王強跟前幫辦軍需。”

“萬歲聖明！”王強高興的連連叩頭。

田精明幹練沉穩，熟悉政務，尚大勇軍中宿将，勇武剛直，崇祯覺得有此二人協助王強，辦特區的事情應該能夠支撐下來，略覺安心。

一應軍國重務讨論完畢，且件件都有了着落，崇祯頓感一陣輕松，近一個月來的陰郁也一掃而空，他見六宮都太監林哲給他使眼色，知道朝會的時辰到了，遂起身說道：“時辰到了，諸位愛卿随朕赴文華殿朝會吧！”

“恭送皇上！”衆臣行禮說道。