新羅與安東都護府開戰以經四個月了，雙方所遣使入洛陽向朝廷禀明各自開戰原由的使臣也相繼入朝上奏。

仗着便利，李煜派遣入朝的使臣郝南容先于新羅使臣入京，将自己爲何與新羅再起戰火的起因詳細禀明。

至于派海軍假辦海盜寇掠新羅東南沿海，這肯定是不會說出真相的。自然要歪曲成新羅早有不臣之心（事實是新羅确實不臣之心久矣），将常年活動于其海岸劫掠的靺鞨海寇污爲安東都護府軍兵所爲，挑起事端，借此站在道義制高點上對大唐開戰，爲其謀奪宗主國領土尋找有利借口。

反正每年都會有靺鞨人乘小船南下寇掠新羅、倭國沿海，李煜借此掩蓋派王傲珂率黃海艦隊假扮海盜并無不妥。

身爲李煜派遣入京禀明原由的郝南容，在朝堂上自是免不了從中添油加醋的抨擊了新羅一遍。

引得不少朝中大臣怒斥新羅小賊死性不改，竟明面上對大唐恭敬有加，背地裏卻想方設法的算計大唐，謀奪大唐國土。紛紛上奏陛下，應遣軍、提供糧響支援燕王，滅此東夷，保安東都護府地域安甯。

李治沉思了一番尋問諸相的看法，張文灌雖心中不喜燕王千方百計的哄騙無知百姓移往海外，在安東憑憑對外征戰。但此事是新羅挑起，盡起十萬大軍北上攻擊安東都護府，逼得鎮守百濟的熊津都督府都督劉仁願要下海。新羅身爲屬國，此舉對大唐的冒犯是無論如何也無法寬恕，必須嚴厲懲戒，如有必要當以滅國警示四夷。

自大唐立國以來，但凡發兵冒犯的胡夷諸國，除了一個因地形原因無法攻滅的吐蕃外，皆被大唐發兵攻滅，再增加一個新羅也不無不可。

不過，大唐正困于西南吐蕃的崛起，精兵強将集于河西、隴右，關中又連年遭災。

因此，張文灌站出來奏道：“陛下應下旨嘉獎燕王及安東将士守衛疆土、抵禦外辱的功績，立功将士予以封賞。但朝廷此時正應對吐蕃攻陷安西，憑憑寇掠河西、隴右諸邊事，關中連連大災，人相饑。朝中糧響也十分困難，此時不誼發兵遠征。燕王治理安東兩年頗有成效，麾下諸軍也算強軍，想必以安東之力足以應對新羅小國。況且燕王領軍與新羅交戰以達數月，并無傳來不利消息。想必燕王足以應對，朝廷暫時隻需下旨勉勵安東諸軍奮勇作戰即可。”

諾燕王不需要朝廷兵員、糧響支持把新羅滅了也是揚大唐國威于四夷的一件大好事。薛仁貴在大非川慘敗，四夷有蠢蠢欲動的迹象，西南的永昌蠻不就在年初率先發動叛亂，領兵征讨的梁積壽雖一至永昌就擊敗蠻民二十萬步騎，殺“蠻”民七千餘人，獲馬五千餘匹，生俘和舍等人，唯其首領蒙儉脫身得逃，但尚未徹底平定當地蠻民的叛亂。

至于攻滅了新羅會不會導緻燕王統領下的安東都護府勢力大增（名義上，大唐在百濟設立的熊津都督府和在新羅設立的雞林州都督府也是隸屬于安東都護府），權威日盛威脅中央，張文瓘心中早有定計。

新羅王金法敏的弟弟金仁問正在洛陽任職，燕王諾攻滅了新羅，不需施行對百濟、高句麗一樣的處治，上奏陛下冊封金仁問爲新的新羅王，遣歸赴任，再從朝中擇能吏爲雞林州檢校長史予以監視控制。

如此一來，燕王以一己之力滅掉新羅，損兵折将，耗費錢糧卻不能以安東都護府之名掌控，反倒是即滅新羅以震大唐國威，又能消弱燕王的實力，一舉兩得。

畢竟燕王以成了先皇繼位後唯一一個手掌兵馬實權的親王，爲天下蒼生着想，西漢、西晉的曆史教訓，張文瓘都得着手向陛下谏言，逐漸消弱燕王權柄。

令張文瓘惱火的是，諸相中，右相閻立本是燕王的老師；二月去逝的左相姜恪與燕王雖無師徒之名卻有師徒之實；吏部侍郞李敬玄的弟弟李元素是燕王府長史，燕王與其私下關系不錯；戴至德又是一個老好人，與燕王的私交甚好；至于郝處俊，此次燕王派入京禀奏的郝南容就是他兒子，今年複任太子左庶子的劉仁軌的長子還在燕王軍中任郞将。

遍觀朝中諸相，除了八月剛死的許敬宗外，都與燕王有着千絲萬縷的關系，哪怕張文瓘自己都不能避免，次子張潛與燕王的私交，朝中皆知。

爲國百年大計着想，張文瓘不惜得罪燕王才站出來，對其種種有加強自身實力的舉措予以反對、遏制。隻是朝中諸相見陛下有意縱容燕王的種種行爲，加上各自與燕王的私下關系，在其未有不忠于朝廷舉措前，往往睜隻眼閉隻眼，張文瓘真是心憂不己。

右相閻立本善畫，對軍政一事并無太出衆的見解，附合張文灌所奏。西台侍郎戴至德、吏部侍郞李敬玄等人也隻是提了一些補充性建議，對張文灌所奏并無反對意見。

李治深思一番後點頭贊許，既然四郞領軍在新羅打的還不錯，兵員、糧響到現在爲止也沒向中央請求撥給，看來新羅的局勢他足以應對，不需要朝廷去操心幾千裏外的安東。

自鹹亨元年以來，國勢越發不讓人安心，關中連連大災不說，吐蕃崛起，屢屢入寇，偏偏薛仁貴在大非川慘敗，原打算一舉痛擊吐蕃，削其國力的謀化也成了空。安西都護府陷落兩年至今未複，委以重任收拾薛仁貴戰敗殘局的左相姜恪卻在二月病逝于河西任上，令李治頗爲憂心。

兩年來，四郞屢屢爲國分憂，先滅高句麗叛軍、再以開拓遼東、海外之地吸納走受災而四處流散的災民，避免發生民變，如今又獨自抗起了新羅進犯。李治深感欣慰之餘，覺得僅僅按張文瓘所奏下旨嘉漿，封賞有功将士，不足以慰藉四郞的功勳。因此下旨，“燕王實封提升至兩千戶，賜黃金千兩，美玉十對，海外發現之地皆爲燕王封地，可自行處治，封官建治隻需向朝廷報備。”

朝中文武對陛下這道旨意稍感驚呀，轉念一想，發現的海外之地皆是燕王出資派人去探尋占領，又遠離大唐，做爲他的封地也沒什麽。對朝中有識之士來說，讓燕王把心思都轉到海外去，對大唐也許是一件大好事。

三省很快就通過了李治的旨意，派人去安東宣旨。

此時新羅使節才趕到洛陽，通過鴻胪寺遞交新羅王的申訴奏書。可惜，呈上去後不但沒引起李治與朝中諸相對新羅不遠萬裏來申訴的諒解，反因奏書中闡明新羅大舉北上攻伐安東而震怒。

新羅使節被派來的金吾衛從鴻胪寺的驿館中抓了出來，關入大牢，與被囚禁于此達三年之久的前新羅使臣良圖作伴，說不定哪天就會被拖出去斬首示衆。