牛政很快便進入了自己的角色，開始操勞清化城的瑣事。清化城原本是商業重鎮，百分之七十的稅收來自商家。結果這次打仗，商家們紛紛撤離，沒人納稅，太倉之中的錢已經所剩無幾。牛政作爲縣令，爲此甚是擔憂，無奈隻得找章書墨來縣衙商量。

“章大人，我認爲咱們現在應該實施重農抑商政策。在戰亂平複之前，鼓勵農耕，增加商業活動的賦稅，防止百姓棄農經商，将百姓留在土地上！從而增加農業稅收，減少商業稅收的比重，以便充盈太倉。”

牛政一口氣說出了自己的想法，章書墨聽完點了點頭：“此法甚好，隻是見效太慢。開春之後咱們與劉野之間必定有一場較量，咱們若是敗了，此政策也就沒什麽用了。不過牛大人也不必多慮，隻管推行就是了，說不定咱們就赢了呢。”

牛家其他人聽完不禁捏了把冷汗，聽章書墨的口氣怎麽一點信心都沒有。

牛政想了想繼續說道：“那太倉中的存糧，我可否動用一二？我牛家還算富庶，不缺錢糧。可其他人上個月的俸祿還沒發，我想用糧抵了他們的俸錢。”

章書墨一聽，立刻搖了搖頭：“不可！這些存糧我有大用！”說到這兒章書墨又看向了尚磊：“城中的流民可都收攏安置好了？”

尚磊點了點頭：“咱這次打仗早把流民吓跑了，城裏隻剩下幾百人都按你的吩咐收攏在軍營裏，隻要訓練刻苦的都給飯吃，那些老弱病殘的每天也都給一頓飯。”

章書墨聽完滿意的點了點頭，這時牛政忍不住說道：“章大人，你連老弱病殘的流民都發飯吃，可爲什麽不管城中的官差？”

聽完牛政的話，章書墨看了看在座的人，這些人都是城中的官差，想來他們肯定對自己的做法有所不滿了。

“各位，我知道你們心中有所不滿，可請你們聽我把話說完。我收攏這些流民，讓操練他們，不用我說你們也都明白我的目的吧？他們又何嘗不明白？可他們沒有辦法，爲了吃飽飯他們隻能上戰場賣命！你們說我應不應該給這些流民俸祿？可我沒錢，隻能讓他們吃飽飯而已！”

說到這兒，章書墨頓了頓：“可沒有俸祿他們怎麽養活家人呢？那些老弱病殘的流民可能是他們的父母、是他們的妻兒，我讓他們上戰場爲我賣命，總不能連他們的家人都不管不顧吧？你們說我該不該給那些老弱病殘的流民發飯吃？”

聽完章書墨的話，衆人陷入了沉默。章書墨這才繼續說道：“不過請大家放心，我不會讓大家白幹。牛保大人，從現在開始城中所有官員每月隻發必要的糧食，欠缺的麻煩你統統記下，日後我定當加倍奉還給各位！”

說完，章書墨對衆人深深的鞠了一躬。衆人也都是明事理的人，那些即将上戰場的人也隻是僅僅吃飽飯而已，自己又怎麽奢求更多呢？

離開縣衙，章書墨和尚磊來到了軍營，雖然天氣寒冷，但林休依然帶着新加入的流民在校場訓練。

尚磊在一旁介紹起來：“這裏一共是四百多新人，再加上剛剛收編的五百多俘虜，咱們的總兵力才達到兩千五百人，而且這四百多新人的戰力還是未知數。”

章書墨笑了笑：“這四百多人好歹也操練這麽久了，之後還會有更多流民過來，那些人的戰力才是未知數啊。”

尚磊一聽皺了皺眉：“還會有流民？可咱們的存糧已經不多了，繼續收攏流民的話，剩下的糧食恐怕連一年都不夠用！”

章書墨歎了口氣：“一年絕對不夠的，我已經讓陸離派人去修武陟和孟州散播消息了，很快兩地的流民就會知道咱們這裏給流民發飯吃，到時會有更多的流民過來！隻要糧食夠吃到明年開春，咱們能收留多少人就收留多少人！”

尚磊一聽砸吧砸吧嘴：“那我這軍營還得再擴大一些才行啊！”

兩人正說着，劉自然騎馬找了過來，一見章書墨便說道：“我說，你怎麽整天亂跑？人家張炎帶着人過來了，在太倉等你半天了！”

章書墨一聽興奮的拍了下手：“太好了！這下可以朝一萬人去努力了！”

劉自然帶着章書墨來到太倉，牛政和牛保正在清點張炎帶過來的糧食，并一一入庫。

章書墨一來，便對牛保說道：“牛大人，把張将軍帶來的糧食與咱們的糧食分開存放。”

張炎還沒來得及跟章書墨打招呼，聽到他的話不解的問道：“章公子這是爲何？”

章書墨笑了笑：“既然是用糧食征兵，九度寨的糧食征得的兵當然算你們的，不分開怎麽算的清？”

張炎也笑了笑：“既然如此我也不推辭了。”

緊接着，章書墨命尚磊将張炎的人馬安頓妥當，然後兩人就新兵訓練的問題探讨了起來。不多時，牛政和牛保已經将入庫的糧食清點完畢，帶着賬本找到兩人。

章書墨一看賬本大吃一驚，沒想到九度寨帶來的糧食居然又九萬石，節省些吃可以夠一萬人吃三個月，在加上清化城的糧食，這次征兩萬人都是有可能的！

一想到這兒，章書墨興奮的站了起來：“太好了，這麽多糧食咱們征收兩萬人都有可能！這樣一來，咱們可以讓劉野有來無回！”

“章公子也莫要太過樂觀，首先咱們能不能找到這麽多年輕力壯的流民還是未知數，就算招夠了，這些人的戰力還需要檢驗。”張炎在一旁說道。

章書墨卻嘿嘿一笑：“這些事情我早想好了！現在離過年還有一個月的時間，咱們趁着這段時間抓緊征收新兵進行操練。等大年初一那天，咱們拉出新兵去攻打修武陟和孟州城，一來給新兵一個鍛煉機會，二來找兩城的縣令借點糧食！”

張炎一聽皺起了眉頭：“這不是去搶嗎？”

章書墨點了點頭：“既然兩城的縣令不願意支援咱們，那咱們就自己去要支援！”