話歸朝事，王允掌百官牛耳，自是率先發言。
“陛下，自帝都西遷，關東亂象叢生，先有袁紹詭計得冀州，後有公孫瓒兵犯青，兖二州，南陽袁術與公孫瓒勾連，荊州劉表與袁紹暗通，更有黃巾餘孽與外族狼狽爲奸，試圖掠我漢土，朝野危殆，已到危急存亡之秋。
今仰仗陛下天佑，國賊董卓伏誅，朝廷應重整吏治，更替不軌小人，任用賢能之才，治世甯國。”
王允與漢朝諸老臣心境如出一轍，仍停留靈帝之時，以爲劉家天恩沐浴四方，可随意更替州郡牧者，态度自傲據于天下諸侯之上，也是這幫老臣的悲哀與無奈。
劉協點頭，以示肯定，轉而問衆臣：“衆卿以爲司徒之言如何？”
士族皆不辯，右側席走出一人，乃河東衛觊。
“衛伯儒，汝有何谏言？”劉協熟知每一位景桓黨人，衛觊從并州開始已經打上了中郎将營的标簽。
“王司徒所言有理有據，但司徒忘了人心叵測。”衛觊侃侃開口。
“哦！衛議郎此言何解？”王允輕視的問道。
“就以王司徒舉例，黃巾之亂時，子師公領并州刺史，那時心境作何感想？”
“自是殺敵報國，光耀門楣，不負君恩。”
“之後王司徒被中官誣陷，锒铛入獄，心境又做如何？”
“剛直赴死，不愧人生。”
“再言王司徒經招賢館提拔，入朝再興，彼時心境呢？”
“感恩景桓侯，更加珍惜作爲。”
“接下來王司徒假意附董，助君殺賊，奪得百世美名，添爲萬官之首，心境又做如何？”
“謹小慎微，爲國謀實。”王允對答如流，不做絲毫遲疑，可見對君主的忠心。
“王司徒如此大忠大義，謙和有禮之人方才爲何要蔑視衛觊這一小小議郎？觊想來必定是司徒無心之失，由此便可見人心不一啊！關東諸侯擁兵自重多時，各自已成氣候，其中不乏昔日忠良，那爲何會形成今日局面？若王司徒與關東諸侯情景置換，司徒可願交出兵權地盤，交出眼前實利？”衛觊話罷，躬身施禮。
“荒謬之言，讓汝如此說來，這天下還是劉家的嗎？”王允氣憤，強硬反駁。
“司徒想做霍公，此番心情人人理解，但人須務實，莫要好高骛遠，朝廷新安，需着手眼下。”此番話若是皇甫嵩，朱儁所言，難免有奪權之嫌，但出自于小小議郎之口，倒顯得合情合理。
“你……”王允從來沒有想過逆悖，但到了這個位置，心境發生巨大轉變，他自己也未能察覺傲骨何時變了傲氣。
“兩位卿家言論皆有道理，朕也想說一事，昔年朕初到長安，心中記挂國政，日夜憂慮，寝食難安。恰此時有一人給朕提了醒，百般憂慮最終也要歸于實事，若自身無才，即便天下交在朕手上又有何用？遂朕重拾詩書，從小事做起，心累時走訪城郊遷民，知了百姓疾苦，亦愈發用功。王司徒，以爲如何？”劉協舉了一例。
“陛下聖明，是老臣好高骛遠了。”王允失落搖頭退回席位。
楊彪見狀上前，另提一事：“陛下，臣日前遣門客遊說華陰守将段煨，段煨願率部歸降朝廷。”
中郎将段煨算是西涼軍中的一股清流，自他屯駐華陰之後，勤修農業，不掠百姓。且當日陳道人過華陰走潼關時，段煨也沒有派兵攔截。
“楊卿大功，朕當重賞。”劉協知華陰地處關内，潼關守将投漢，段煨難逃出關，隻有降漢一條路可行，但士族殷勤，不可寒了臣子的心。
“多謝陛下。”
楊彪即退，士族又有人想出席，但被劉協開口制止，他現在更關心三輔軍民之況。
“荀卿，你與張德容安民查戶多日，可有進展？”
荀彧與張既同時出席，走至殿中。
“陛下，三輔民生詳情如下：
京兆尹原擁民五萬三千餘戶，共計二十八萬五千餘人，後洛陽遷入八萬三千餘戶，合計七十五萬二千餘人。
右扶風原擁民一萬七千餘戶，共計十萬百姓，後經三代右扶風屯治，加上異族流民，共計三十七萬兩千餘人，再遷洛陽百姓八萬一千餘戶，合計九十九萬八千餘人。
左馮翊原擁民三萬七千餘戶，共計百姓十四萬五千餘人，後遷洛陽百姓三萬九千餘戶，合計四十二萬六千餘人。
另禀，京兆尹與左馮翊近日瘟疫盛行，每日至少減百餘戶，死上千百姓，且勢頭愈發擴散。”
荀彧命侍者擡來一大箱竹卷，其中走訪詳情一一記錄，做得嚴謹。
“瘟疫如此棘手，衆卿可有良策？”傷寒之病自漢安帝元初六年始，肆虐至今已有七十餘年，緻使各地人口銳減，牲畜滅絕，且無良策可依，演變漢朝第一大患。
衆人默然，唯有馬騰起身：“陛下，元化先生可醫此疾，右扶風多賴先生活命，陛下可派太醫令去元化門下求教，定可遏制病勢。”
“允！朕立即派人去求教，定要遏制瘟疫之勢！”三輔是劉協安生立命的資本，民生更是重中之重，小皇帝怎能不急？
策定之後，張既繼而發言：“陛下，三輔軍旅之況如下：
左馮翊有司隸精卒三萬四千餘人登記造冊，各縣雜兵有七千餘人任職。
京兆尹至潼關，有溫侯曲部，宮廷禁衛，段煨曲部，潼關守卒等皆未上報，唯使匈奴中郎将營一萬四千餘人登記造冊，各縣服役者有七千餘人。
右扶風有征西将軍營三萬七千餘人登記造冊，胡人屯田卒達三萬五千餘衆，各縣雜役一萬四千餘人。
另禀，各官員府邸私兵無法統計，涼州營外逃者不下萬人，且山賊，流寇，黃巾餘孽仍混雜各山林，時抄掠官道，搶殺行人商賈。”
張既羅列的更多，侍者擡了整整三箱竹卷，民生軍旅一結合，三輔紛亂的現況一一展現在衆人面前。
“二位卿家辛苦了，朕會一一查閱，屆時再找二位卿家商議對策。”
“是，陛下！”