黃頭回纥，青唐吐蕃，此時看起來是一個國家，其實國内部族林立，号令不一。沒有想到一個年僅十三歲的孩子随便一句話，便決定他們的國家命運。

青唐吐蕃國王董氈，黃頭回纥國王藥羅葛歸仁，兩人此時已經說不出來話來。他們不遠前來會盟，現在卻是這種結果。其實他們也有心裏準備，此次會盟，西夏與大宋和解，在西夏與大宋夾縫中求生存的他們已經沒有生存之路。

在他們前來會盟之前，他們各部族不知道從哪裏傳出了他們要并入大宋的聲音。這個聲音的産生自然是明教教主明王劉奇的手段。即使沒有這次會盟，青唐與回纥都要并入大宋。

對于西夏來說，如果青唐和回纥投降了大宋，在地理戰略上，西夏有亡國的危險。曆史上，也正是如此。章楶擊敗西夏，吞并了青唐和回纥後，大宋對西夏一直處于戰略主動。

不過，曆史上的大宋最終沒有滅掉西夏，後來戰略失誤，竟然連金滅遼。如果大宋能夠和遼國聯盟，處于金國威脅下的大遼，肯定會默認大宋吞并西夏。可是，大宋錯過了這次機會。最後，曆經三代人的熙河開邊，便宜了金國。

以青唐和回纥換得高昌和黑汗，這筆買賣對西夏來說，非常合算。對于遼國來說，能夠取得高昌和黑汗北部重鎮，也是一筆好買賣，從此，金山以北粘八葛部再無叛遼的本錢。大遼的西部疆土将得到鞏固。

見李秉常如此果決，耶律洪基好像看到自己少年時的模樣，大笑道：“既然如此。夏國這次準備出兵多少西征？我大遼出皮室軍五萬，下頭軍州兵十萬，總兵力十五萬。”

“此次會盟，我大夏東部邊疆再無憂慮。我大夏決定舉國西征，出兵四十萬。”李秉常果斷地說道。

四十萬大軍出征，意味着整個西夏在宋遼邊境在無兵力，不僅如此，西夏國内都不會再有兵力，甚至會看不到成年的男人。李秉常之所以有這個膽氣，自然是西夏朝堂一番分析後得出了的結果。西夏出兵越多，越是符合遼宋兩國的期望，越是給這次會盟增加了份量。

高昌人口不過五十萬，黑汗人口不過兩百萬，兩國總兵力不會超過二十萬。即便是西夏一國西征，就足于平定兩國。

“我大宋出精銳騎兵兩萬。另外資助西夏價值三百萬貫的兵器糧草。此次西征結束，西夏必須沿絲綢之路修建馳道。西夏把持絲綢之路後，整條絲綢之路上的商稅不得超過一成，而且西夏必須勒令各部族不得騷擾過往商隊。”趙顼提出了要求。

“這個自然。商貿歲币新約依然有效。我西夏出兵四十萬，大宋隻出兵兩萬，那大宋三十萬邊防軍如何調派？”李秉常毫不猶豫地答道。

“既然諸國邊境無重兵，西夏兵力盡出，我大宋也不應當落後。我大宋出兵五十萬，三十萬邊防軍，十萬海衛軍，共四十萬，走海路攻打印度。另外發兵龍衛軍十萬，攻打吐蕃。從此之後，吐蕃與印度并入大宋版圖。”趙顼豪氣地說道。

大宋總兵力一共六十萬，除去聯防軍十萬，其它兵力已經全部出動了。

“我大遼，皮室軍五萬，頭下軍州兵八十萬，會陸續調離析津府與大同府，北上平定女真、萌古、黠嘎斯、斡朗該。不過，大宋有保甲軍一千五百萬，這麽龐大的軍隊，怎麽都讓人不放心。大宋應該解除保甲兵制才是。”耶律洪基也撤掉了與宋夏對峙的兵力。

大宋保甲軍制度，一戶人家，必須有一名青壯編入保甲軍。保甲軍平時也不集訓，也沒有軍事任務，隻在入伍時集訓半個月。除了這半個月，保甲軍士兵仍然是普通百姓，這是在名冊上必須随時聽候調遣，如果遇到緊急戰事，大宋随時可以抽調兵員。大宋有一千六百萬戶，差不多有一千五百萬的保甲軍士兵。保甲軍算不上正式的軍隊編制，大宋正規軍，士兵都是四大學府卒業的。

普通百姓還是願意派出一個丁壯進入保甲軍的，因爲在普通百姓看來，隻要去報個到，就可以免費領到一套兵器戰甲，剩下的就是每個月穿好戰甲配好兵器到縣城去領一貫錢的兵饷。這等于是一項大福利。

“我大宋不禁武，普通百姓除了特定的軍械外，可以自行購置兵器戰甲。保甲兵制在大宋不屬于兵制，而是戶籍制度。想也想得到，一千五百萬大軍，大宋怎麽養得起？解不解除保甲兵制都是一樣，我大宋百姓，如遇入侵，舉國皆兵。”趙顼回應道。

這下，耶律洪基沒有話說了。大宋人口八千萬，而大遼人口隻有一千萬不到。就算大遼人人當兵，也比不上大宋。一千五百萬大軍，打出去是不可能的，但是如果有人打進來，那麽就會陷入人民戰争的汪洋大海。

打仗畢竟不隻是靠人多，兵多。耶律洪基也沒有什麽好擔心的。如果打仗靠人多兵多，那北遼西夏早沒有了。

其它國家的君主看到夏宋遼三國君主這麽龐大的軍事行動，不由得頭冒冷汗。此次來會盟，完全可以說，他們隻是陪襯而已。

高麗國王王運，此時的心完全在吊着，他十分害怕遼國提出吞并高麗。高麗被北遼攻破國都的記憶，從王運的記憶深處跳了出來，在腦海中不斷閃動，讓他充滿了恐懼。

“大宋對自己百姓可以不禁兵甲，但是不能也如此對待其它各國百姓吧？東北女真近來越來越不服從管制，和大宋從海路不斷給女真人出售兵器戰甲不可能沒有關系吧？貿易自由當然不應該幹涉，但是銅鐵兵器，交易應該由各國官府主持，不得任憑民間私自貿易。”耶律洪基說道。

北遼、西夏、大理、交趾，他們國家部族林立，基本上處于自治狀态。他們最擔心的就是大宋向各部族出售兵器，造成他們軍事力量的不平衡。耶律洪基所說，可以說代表了他們的心聲。

曆史上的大宋對兵器管制很嚴，不僅禁止百姓持有兵器，甚至百姓用的砍柴刀都要限制，更不要說向其它各國各部族出售兵器了。大宋的士大夫認爲向他們出售兵器，隻會讓他們強大，然而入侵大宋。這是非常不自信的表現。

現在的大宋，走的不是削弱百姓力量的路線，而是走不斷加強軍隊建設的路線。百姓強，軍隊要更強。大宋現在有一千五百萬保甲軍，那個能打進來？況且，普通百姓普遍持有兵器，也不怕誰欺負誰。哪個地主豪族有那個膽子借助私人武裝欺壓百姓？沒有了特權，自然平等起來。保甲軍是**于地方行政體系之外的，屬于聯防軍體系。保甲軍的将領平時也不管軍，同樣是普通的百姓，隻要有征召之時，才臨時帶領士兵執行任務。

“現在各國都不是由官府直接購買大宋商人出售的兵器嗎？隻要各國不再限制宋商在各國開礦，也不再限制銅鐵礦石輸出到大宋。各國不做限制宋商自然不會私下同各部族交易。”趙顼回應道。

部族一直是各國最頭疼的存在，部族自治和宋朝的西南夷差不多。不過，他們可沒有大宋這樣的氣魄，一舉解決西南夷，将西南夷各部族打散，納入了大宋的編戶齊民。

不過，大宋的政策給了他們啓示。耶律洪基現在就在琢磨着，乘着這次會盟，集中兵力，徹底解決遼國民族矛盾尖銳的問題。

遼國主要民族有：萌古、阻蔔、烏古、敵烈、女真、渤海、契丹、漢族八個民族。這八個民族，隻有渤海、漢族和契丹三族是直接處于遼國政權統治之下的，而其它各族，都是自治，是國中之國。他們隻是向契丹臣服，然而納貢，提供兵員。

這種狀态下，遼國民族矛盾尖銳。契丹族**了，爲了享樂，不僅内鬥激烈，對其它各族也越來越索取無度。這樣下去，遼國就要被他們給毀了。耶律洪基此時更願意相信的是漢人，漢人占了遼國人口的三成，漢人的人數多，也忠實可靠得多。

遼國的政治制度分爲南面官北面官，北面官的身份要高于南面官，一般由契丹貴族擔任。然而，到了耶律洪基這個愛好漢文化，說來世原作大宋一平民的皇帝時，北府宰相不再由契丹貴族擔任，而是由漢人張孝傑擔任。

契丹族部族聯盟的推選制度仍然存在，耶律洪基說是皇帝，其實不過是一個部族聯盟的首領而已。耶律洪基的帝位受到契丹貴族的威脅，不得不任用漢人。

耶律洪基一直沒有動手，就是怕遼國内亂，宋朝成績進犯。現在這個宋朝不但不會有進犯的可能，而且各國君主相互支持下，耶律洪基鞏固皇位便有了大宋的支持。

耶律洪基的法子和大宋平定西南夷差不多。也就是要借助他控制的皮室軍和頭下軍州的州兵這兩股力量，收攏各族百姓，然後和頭下州兵打散，取締部落自治，各部族混編，按地理位置劃分行政區而不是部族血統來劃分。這是部落聯盟封建化的過程，有利于消除各民族的隔閡，促進民族融合。

仔細分析，蒙古的成吉思汗就是這樣對待蒙古草原上各部族的。各部族打散，按軍制重新編制。通過這個制度，成吉思汗将蒙古草原上其它各族都變成了蒙古族。打破血統親疏形成的部落制，是封建化的過程。

“西征、攻打吐蕃、攻打印度，大宋要同時進行嗎？這次西征，什麽時候開始？”耶律洪基問道。

“至少要籌備一年吧。先攻打印度，再進軍吐蕃。滅國大戰，不是一二年可以做到的。”趙顼回應道。

“不行。至少要先準備三年。先儲備好糧草再說吧。”耶律洪基的想法很簡單，就是在三年時間糅合遼國各族，然後通過對外征戰，把各族的利益統一起來。

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