村民集體加入民軍的消息一經傳開，立即在村裏惹起軒然大波，各家各戶的反應也不一樣，比較緊張着急的是朱煥龍這樣的大戶，至于朱煥馬這樣的純佃農倒是無所謂，反正給誰種地都一樣，都是賣力氣吃飯。
一向有主見的朱煥龍也慌了神，這個所有民衆成爲軍隊的事情曾經就發生過，就是鬧長毛時南面的什麽‘天朝制度’，不管男女都是加入各個營集體勞神作書吧，這個護軍司令難道學洪上帝。
忐忑不安的朱煥龍幾乎抽空就到工地上找那些老民軍們，經過接觸攀談和他們已經很熟悉，朱煥龍也看出來這些人都是幹活的好把式，若不是趕上大災，在老家的日子過得也不錯，和同樣是善于持家過日子的自己很能談上話來，這些老民軍都說聽護軍司令的沒錯，不會吃虧的，可這事太大了，朱煥龍怎麽能輕易的安下心來。
沒用朱煥龍等待幾天，從羊角溝和縣府派來的人就進駐村子，組建民軍，随同他們一起的是一大隊帶槍的縣保安隊員，縣府的人見過還是上次征稅前進行估産的那些人，羊角溝來的是幾個人都穿着黑色軍服，縣府的人稱呼他們是何連長王助理。這個何連長王助理以及縣府的收稅的韓隊長首先見得就是朱煥龍。
年紀輕輕是王助理，他直來直去“朱掌櫃的，這些是你的田産牲畜統計的數字和估值，後面是折算成‘标準畝’的數量，這個标準畝是行署制定的一個折算的執行标準，大緻相當于一畝上地的價值。”掌櫃的是農村中陌生人談話時對家裏主事的男人或者成年男人的稱呼，并不一定是開店的掌櫃。
“這個長官，數目都對，折算的價值也行，隻是這是什麽意思。”朱煥龍仔細的看完那些數據，自己的田産牲畜大車清楚的赫然在目，每一筆都非常的精準，估算的價值和按照上地的價格折算出的那個标準畝也非常準确，隻是想不通他們要幹什麽。
“朱掌櫃的，這個加入民軍後，就得統一分配田地，原來各家的田地牲口由行署贖買，隻是行署暫時沒有現錢，先欠着，這個折算成标準畝就是指的行署欠你們錢的憑據，這個标準畝的欠條可以參股行署辦的實業，也可以在以後置辦物業時沖抵同樣價值的款項。”王助理圖窮匕見。
“這個，長官，能不能不加入民軍？”
“可以，這個加入民軍是自願的，但是朱掌櫃的，和你說明白，不加入民軍也得加入保甲，這些田地牲口不折算成标準畝交由行署，但是行署已經決定壽光的田地全部征用，你的這些田産行署也會征用的，當然也暫時沒有現錢，還是欠條。”王助理又詳細的解釋了保甲制度和田地牲口征用制度。
伸頭是一刀，縮頭還是一刀，反正這一刀子是挨定了，這個王助理說話很是和氣，可是說的事卻很不地道，自古民不與官鬥，朱煥龍想着外面那些拿槍的大兵，再想想那個保甲制度和征用制度以及民軍的條款，都是一回事，算了先低頭吧。
由于朱煥龍的合神作書吧态度，他被任命爲新成立的張建橋民軍連的副連長，第二天就和才參加民軍的本村三十多個村民以及縣裏十名保安隊員去了鄰村溝子村在那裏整編民軍，這樣用了三天把張建橋附近八九個村子的村民全部整編爲民軍。
識字多會算賬。在村裏有威信，而且合神作書吧态度好，随着臨近村莊民軍整編的完成，朱煥龍的職務也水漲船高成了副營長，魯北民軍壽光總隊一團一營的副營長，全營滿編是一千戶人，現在隻有五百來戶，剛組建完成就投入到彌河的大工地。
神作書吧爲民軍的副營長這樣的中級職務成爲民軍後，參加彌河的河工水利建設，朱煥龍才真正的了解民軍這支自己才加入的‘隊伍’的情況。
都是民軍，自己現在所在的民軍壽光總隊一團一營是剛成了的，按照行署的劃分是普通民軍；自己的兩個侄子所在的民軍是早于自己所在普通民軍成立的基幹民軍；那些施工隊所在的民軍卻是最早成立的民軍，按照行署的劃分也是普通民軍，但是他們自己都是稱呼自己爲骨幹民軍，這個稱呼也被大家認可。
之所以能被稱爲骨幹民軍，主要的原因是他們中的很多都是成員是從護軍司令起家的部隊挺直軍裁撤下來，而一些更是直接從後來的生産建設大隊和生産團改了名稱轉爲民軍；再就是他們的技術力量很強，特别是土工神作書吧業，建築工程，經曆了鹽田開發，條台田改造，羊角溝碼頭市政等大型工程的洗禮，加之又有很多人在工兵教導總隊服役的經曆，造就了一直技術高超，人員精悍，能幹大工程，能啃硬骨頭的骨幹建設大軍，所以從上到下都認可這個自稱的‘骨幹民軍’的稱謂。
骨幹民軍除了一部分人是種地的，主要在在以種子場附近爲中心的羊角溝新開發農田，散布在各地的原罰沒田地，以及利津沾化廣饒等荒地面積大的區域籌備開荒組建農場這三大方面以及以養雞養豬爲主的飼舍養殖業和以牛馬羊爲主的畜牧業養殖等大範疇的畜牧業。
第二部分人卻是從事漁業生産及水産品加工，航運運輸和馬車爲主的陸路運輸，鹽業生産，礦山開發這樣的行業，還有就是各個新工廠的工人在沒有基幹民軍的年輕人進入前也全是從骨幹民軍的抽調的。
第三部分也是人數最多的部分就是這些工程施工隊員所在的民軍，住宅等市政方面的基本建設，河道港口的工程建設，鹽田新建農田改建等土方工程，公路大道以及鐵路等道路工程建設，林林總總很多的專業隊伍。
朱煥龍他們所在的壽光民軍總隊一團一營這樣新組建的普通民軍，按照章程計劃主要的是從事農場爲主要形式的種植業，兼營飼舍養殖業手工編織等副業，朱煥龍所在的一營的農場就在附近，安排了将近兩萬畝田地，平均一戶管理四十畝田地。
接觸到這些東西後，善于算計的朱煥龍就開始不斷地算賬，他的營的人員都是來自張建橋村及其附近的村子，這裏一戶人家大緻五六口人，按五口一戶算，平均一人就是八畝地，一個壯勞力加上婆娘和半大小子侍弄四十畝地根本弄不了，他之前在家裏留着四十畝地耕種，還要雇上兩個長工，趕上農忙還要雇短工應急，這個每戶人家分的地是否太多了，管不過來，這是他對民軍實行的政策的第一個疑惑。
第二個是原來這些地方人均耕地隻有兩畝多點，就算是三畝，這五畝的差額從哪裏來，或者是這多出來的人丁往那安排。
刨除這兩個疑惑，研讀完這個民軍建立的農場的管理分配制度後，朱煥龍對提出這個制度的人的心思的缜密衷心的佩服。
民軍個人分到的田地平常的管理有自己進行，但如犁地播種澆地收割這些大活都有農場統一進行，每戶要統一扣除一定的費用，這和自己和長工帶着牲口農具在農忙時給人家幹活，自家農忙時雇短工一個性質，收成也是按照一定比例額上交部分後剩餘的由自己處理，除了地裏的收成，自己在農場也按照平時幹的活計領一份工錢，大車磨坊這些副業也有個人或者幾個人合夥擁有，農場以及其他人使用都得付錢，當然也得向農場縣府繳納一定的費用。
精明的朱煥龍一下子就看出這個管理制度不限制能人勤人發家，你有手藝有把式可以使出來，并不隻限制在侍弄這四十畝地上，如果真的依靠農場的人把耕種澆灌收獲這些大活幹了，地裏的日常管理婆娘一個人加上孩子就能幹的差不多，男勞力抽空再幫襯一下，但即便這樣他的空暇也很多，就能幹點副業。
不限制能人勤人發家隻是其一，這個制度的好處還在于能使那些懶人或者如他大哥那樣的殘廢能吃上飯，像他大哥這樣，在農場裏賺的錢肯定高不過好手好腳的人家，地裏的收成也可能因爲日常田間管理跟不上人家比别人少，但是大活都被統一幹了，依靠地裏的收成也能維持溫飽。對于懶人也有辦法，連續兩年地裏收成達不到農場平均數的九成，就開除出農場。
唯一的欠缺是這些田地歸誰所有，管理制度沒有說明白，隻是泛泛的說了民軍農場的田地牲畜等物業屬于行署下設的農業實業公司，由農場承租，需要上繳一定的承租費，但這個承租費比起地租來說很低，農場的稅收也是固定稅率，按照田地的等級納稅，而不是按照産量納稅，稅率比起以前來也不算高。
自己的田地牲畜被收繳，隻給了欠條，自己又分到四十畝地，和自己一樣的大戶都吃了虧，但是像他兩個哥哥那樣的人家卻都是賺了便宜，而且賺便宜的人在民軍農場裏占了大多數，這些人當然沒有意見，并且很高興。
他大哥隻有六畝地，還欠了五十元的印子錢，縣府出面和放貸的人交割了債務，債務由縣府承擔，當然也是沒有現錢，而且交割以後就沒有利息了，大哥的田地在折算成标準畝時當然扣除了這五十元債務，但大哥一家還是樂得很。
就算自己吃了虧，可畢竟還有這些欠條，更重要的是自己謀得了這個副營長的職務，下面管理者五個農場，按照章程五個農場都應該是二百戶八千畝地，隻是現在還沒有完成編制，隻有一半的戶數和田地，像他這樣的大戶由于都識字，而且是種地的好把式，大多都在農場裏擔任個一官半職，這是不是打一巴掌給個甜棗？
盡管這樣自己和那些大戶肯定有意見，隻是不敢不從罷了，而那些發印子錢的人呢更是懷有極大的怨憤，這些人都有一定的勢力，有的人的後台甚至能到了省裏，朱煥龍估計這些人肯定會找他們的勢力申冤告狀。
營長就是那位何連長，叫何大勇，他是從骨幹民軍調來的，老家是直隸，奔着當兵的表弟逃難來的，很憨厚，自個就說自個就是個種地的出身，沒想到會幹上營長，學會認字還是在羊角溝辦的掃盲班裏，一營一組建，除了領着幹活，大小事情全部推倒擔任副營長的朱煥龍身上。
“老朱，咱們司令說了，當官是做啥的，就是找人替你幹活，你隻要讓你找的人幹好活，你這個官就是好官。”朱煥龍每當想起何營長讓自己負責全營事務時說的話就有一種說不出來的感覺，老何很實在，也不多說幹活總是帶頭幹，隻要說話張口就是司令說的，二司令講的，他說的那番話就是他在羊角溝軍政學校幹部短訓班裏上課時，陳護軍視察時講的。
老何做了甩手掌櫃，一營的事務就全壓在朱煥龍一人身上，朱煥龍常常想自己是否違背了爺爺不和官府打交道的祖訓，自己現在也算是官府中人。一營組建完畢，并沒有組建農場，而是投入到這個朱煥龍神作書吧爲副營長第一次參加工程會議時才知道這個号稱是魯北“一号工程”的“壽光彌河水利工程”的建設中。
朱煥龍聽完主講的羊角溝來的專家介紹的工程的概況，馬上就爲這個浩大的工程震驚，張建橋村附近的攔河大壩隻是這個一号工程很小的一部分，整個壽光段一百華裏的彌河河道将同時開工興建三處這樣的攔河大壩，以這些攔河大壩形成的水庫爲樞紐的灌溉系統，将周邊二十華裏範圍内的耕地納入其澆灌範圍内。
張建橋攔水壩是其中最重要的一座，因爲将以它爲起點，向西北修建一條東西橫貫壽光中部的水渠－－－彌龍渠，連同壽光西部的躍龍河，從彌龍渠各段的閘口向北修建三條五十華裏的南北向分幹渠。這些渠道連同張建橋攔水壩上遊的紀台攔水壩以及下遊的北河攔水壩形成的渠道網絡，将把整個壽光的田地大部納入灌溉系統，使一百三十萬畝田地成爲旱澇包收的上等良田。
整個一号工程設計土方量一千萬方，投工1500萬個，渠底寬六米，渠牆高四米的一級幹渠八十華裏；渠底寬三米渠牆高三米的分幹渠二百華裏，新建改造支渠七百多華裏；在彌河由昌樂進入壽光南部的紀台修建攔河壩形成的水庫庫容三百萬方，張建橋水庫四百萬方，北河水庫三百萬方，除了這三個一級水庫，在各個一級幹渠與分幹渠分水的區域興建五座庫容一百萬方左右的二級水庫，支渠與分幹渠分水的區域根據地形借用改造原來的灣塘興建庫容十萬方以下的塘壩十六座，總計兩千多萬方的庫容可以保障灌溉範圍内農神作書吧物一定生長周期的需水量。
爲了建設一号工程，不僅動用了羊角溝的骨幹民軍中的七萬專業建設大軍和壽光幾乎所有的十五萬勞力，鄰近的青州臨朐也抽調了二十多萬勞力共計五十萬勞力，幾乎把四地的精裝勞力搜**淨，當然現在差役都是免費的，不僅不需要花人工費，連夥食以及大車獨輪車鐵鍬等部分工具都是出工的民衆自帶，行署僅負責材料和部分工具。
【解放後的‘出夫’和義務工實際就是徭役或者差役的另一種稱呼法，實質是一樣的】
朱煥龍這才知道爲什麽那個王助理說他的田地肯定會被征用，看了地圖發現他的田地不是在庫區就是位于幹渠上，這也是他們民軍組建完成後沒有急于建立農場的原因，也是最早在他們村組建民軍的原因，進入民軍後，朱煥龍才知道他的一營是除了骨幹民軍和羊角溝三區之外最早組建的一支普通民軍隊伍。
朱煥龍的一營投入工程健身進入工地後，朱煥龍才知道最先到的骨幹民軍并不是最精銳的民軍，而是隻比自己這個新組建的民軍稍微強一些，從事的也隻是土方開挖等簡單的工程，最精銳的基建民軍還在羊角溝建設碼頭，在先頭民軍完成開挖河道建好土質臨時攔河壩之後，那批精銳的基建民軍才趕來進行有關鐵骨水泥壩體閘門基礎的修建，在這裏除了中國人的面孔，還有外國人間雜其中，但他們穿的和民軍一樣的黑色制服，朱煥龍第一次見到了德國人之外的洋人俄國的猶太人，當然那些洋人中也有德國人。
一營的工地是土質壩體的修築，高十米基座寬達七十米的土質壩體就靠獨輪車挑子一方方土一方方土的往上堆，還要不停的壓實夯築，内側的護坡部分還要摻上一些三合土，在施工過程中，朱煥龍學會了米厘米這樣的公制計量單位，也知道了海波迫降這些專用的術語，更學會了看地圖和施工圖紙。
原來隻知道水往低處流，彌河是斜着向東北方向流去的，看過地圖後才知道，壽光的地勢是從西南向西北慢慢的降低，這也是設計修建彌龍渠的緣由，彌河的水靠自流到不了西部，而彌龍渠的渠道也因爲地勢的原因微微的向西北方向斜着，分幹渠也是向東北方向傾斜，都是爲了借助地勢實現自流。
“可惜了這些大湖全在北部，灌溉神作書吧用有限，如是坐落在南部，将是個巨大的天然水庫。”望着地圖上标示的清水泊巨澱湖等三個大湖，朱煥龍暗道可惜，經過一個多月，他已經完全融入民軍營長的角色，開始習慣性的站在民軍和民軍所代表的魯北行署一方考慮事情。
與何營長他們這些從骨幹民軍抽調過來擔任新組建民軍主要幹部的老人們接觸長了，朱煥龍發現他們都是些很樸實的莊稼漢子，但又與一般的莊稼漢子老實巴交逆來順受不同，這些人遇到事情喜歡争，而且受不了一點委屈，這些的在一起最喜歡議論的是說自己和司令二司令接觸的事情，以及攀比個人的資曆，老挺直軍的最牛，即便他隻是個連長排長，但和營長鬧僵了，說話一點也不軟。
還有一點是這些人處理起事情來的方式都很簡單，幹渠經過一個村子的墳地，遷墳就是動人家的祖墳在鄉村裏是天大的事情，一村子人老老少少圍在墳前不讓動，這夥人連湊在一起商量都沒有商量，先是大喊讓這些村民在五分鍾内離開，等到時候了，這些村民還沒有離開，早就待命的骨幹民軍隊伍拿着繩索木棒就沖了上去，挨個的把那些村民不管男女老少全部綁在一起。
這就開始挖墳，這些人并不不講理，香燭燒紙都準備好了，還特地找來一個“香頭”在墳地前說道一番，然後才開始動土，挖到屍骨棺材都是小心的歸攏，吆喝那邊綁着的村民中屍骨的後人過來幫忙，最後屍骨棺材都統一遷到一個找風水先生選的風水寶地重新安葬，村民們鬧了一下也就沒事了，反正墳已經遷了，新墳安置的還不錯，再鬧也不能把墳再遷回去，再說那些人可是不講理，說綁就綁，不管你是七十多的老人還是身懷六甲的女人。
用這些骨幹民軍的話說“屬破車子的，牽着不走打着倒退，不來點硬的就忘了鍋是鐵打的。”這句話同樣是司令說的，念叨一句司令說的二司令說的是這些老民軍爲了強調自己言語重要性正确性慣用的方式，這些老民軍對司令有種發自内心的敬重，這也是這些骨幹民軍的一個最大的特點，說他爺娘不好不一定有事，但要說司令二司令的壞話，立刻就惱羞成怒，翻臉不認人。
閑聊時老何和朱煥龍說過“我的命，一家人的命全是司令給的，不比不知道，沒經着事情也不知道，我們村今年逃難的不止我一家，他們大多去了東北，有坐火車，有乘船的，路上死了一部分，到了關東找不着活又死了一部分，就是活着的能過到我這份上的沒有一個，這是回家報喪的人說的，晚來的同村親戚又把話傳了過來，一開始我就給他們去信說現在的狀況，他們都不信，來了才信，你說說，我們這夥人不念司令的好能對得起良心嗎。”
之前這些骨幹民軍對于護軍司令發自内心的感恩戴德和時常表現出的對護軍司令的敬若神明般的敬重讓朱煥龍感到不可思議，但是聽了老何的話，他多少明白了，命都是人家給的，能不這樣嗎，換了自己也是這樣，如果兩個哥哥以後的日子好起來，他們肯定會對護軍司令同樣的敬重。
朱煥龍就這樣被民軍了之後，習慣并喜歡上這種嶄新的生活方式，同樣是操心，原來是操自家的心，現在是操全營的心，處于本分的秉性，朱煥龍一直勤勤懇懇，加之又特别的好學，一營完成的工程進度和質量都是最好的，老何不貪功，見了誰都說自己是甩手掌櫃，都是朱煥龍忙活的，朱煥龍的才能很快的進入總隊和一号工程指揮部的那些頭頭們的視線中。
這一天，早起的朱煥龍查看完工地後借着吃飯，安排了全營今天的活計，提着鐵鍬帶着大夥一起在工地上幹了起來，半晌的時候，在團部任文書的朱慶光趕過來。
“二叔，不，朱副營長，團長讓你去團部。”朱慶光的年紀比朱煥龍還要大上幾歲，可是輩分低，誰讓他家爺爺父親都是長子長孫，到他這代沒出五服的本家弟兄都和他的兒子差不多大。
“慶光，沒有喊何營長，”看着朱啓光搖頭，“老何，你盯着點，我去團部。”
壽光總隊的總隊長兼一團團長就是那個小年輕王助理，朱煥龍後來才知道這個王助理原來是工兵教導大隊的營長，後來擔任了羊角溝碼頭施工指揮部的總指揮助理，這次到壽光組建民軍總隊擔任總指揮，很大的原因就是爲了一号工程。自己有幸成爲他親自談話的第一個人。
“王總隊長好。”盡管王總隊長的年紀隻有二十六七，但他的官職在那裏擺着，而且人家的技術水平就是高，還是大學生，學問很高。
“朱營長，總隊團部以及工程指揮部對你的表現很滿意，當然何營長對于你的支持也值得肯定，所以總隊報請民軍總部批準後，決定任命你壽光民軍總隊四團署理團長，何營長擔任你的副手。”王助理現在是王總隊長還是直來直去。
“這個，煥龍剛加入民軍擔任副營長也不久，怕不能擔此重任，應該是我當何營長的副手。”朱煥龍習慣性的謙讓。
“這個你就不用多說了，已經定下了，你現在考慮如何組建這個第四團。”王總隊長接着又把四團的情況介紹了一番。
朱煥龍這才知道四團還隻是個空架子，壽光民軍的組建也不是一蹴而就的，而是從張建橋等幾個村子開始，有骨幹民軍抽調的部分幹部和新民軍選拔的中的積極分子擔任新組建民軍的幹部，等到這個新民軍逐漸成形後，再以這個新民軍爲基礎擴充更新更大的民軍編制。自己這個官不易啊。
按照陳劍鋒設計的民軍發展模式，民軍應該經過很長的磨合訓練過程，至少應該一年，最好是三年，這時民軍充分感受到加入民軍帶來的好處，對民軍有深厚的認同感，這時可抽調一部分老民軍爲骨幹組建新的民軍編制，原來的民軍因爲這些老民軍調出出現的空額由新的民軍填補，這樣經過一個周期，新民軍成爲老民軍，繼續擴充，這個擴充速度一開始很慢，但是卻是成幾何倍數增長的。
但是這次一号工程的興建，涉及太多的人口遷移，庫區淹沒田地，幹渠占用田地等事項，壽光原來就散布着那次壽光事件罰沒的零星的田地，幹脆借這次時機大規模的組建民軍，反正都要忙，小忙和大忙一樣的忙，幹脆一下子忙完算了。
這次民軍壽光總隊就在這樣的背景下幾乎把壽光民衆大部網羅進去，所以朱煥龍和他的一營隻經過一個多月就神作書吧爲“老”民軍，以他們爲基礎組建更大的民軍編制，他們這些一個多月的“老”民軍就成爲新民軍的骨幹。
而沒有組建民軍的其他縣，則以保甲的方式建立半軍事化管理體制，縣城中沒有田地的手工業者商鋪夥計等行業從業的人員則按照不同的行業成立行業工會，也是實行半軍事化管理。通過這種制度，使剛在征稅中得到百姓擁護的魯北行署政府對其下轄區域建立更有效的更穩固的統治。
縱貫魯北轄區的地理分布，非常的零散，幾乎沒有什麽戰略縱深，西部三縣和東部的兩個新區都是一面背海，一面應對山東督軍轄區，益都臨淄被日本人占領的膠濟線攔腰截成兩端，博興和廣饒同樣直接面對督軍轄區，山窩窩裏的臨朐則是孤懸一隅，壽光除了東南部其他都與護軍使署轄區相接，但東部的彌河恰恰能神作書吧爲一個天然的屏障和緩沖。而從魯北的實力來看，集中力量打造一個統治和經濟的核心區是最佳選擇，工業在羊角溝，農業就選在壽光。
通過在壽光大範圍的組建民軍和興建一号工程，力求把壽光打造成一個發達的農業區，也是魯北行署堅實的統治核心區，以羊角溝和壽光爲中心，再逐步的向南向西把益都廣饒利津博興臨朐五縣神作書吧爲第二批民軍化的區域，然後逐步把其他的縣全部民軍化，整個魯北也就實現保甲制度下的半軍事化管制轉變爲全民軍化的軍事化管制體系。
以欠條的方式贖買土地，終結民間高利貸借貸行爲，以及在組建民軍過程和處理征地糾紛時的簡單粗暴的方式，勢必又把魯北推到風口浪尖上….