鄂西除了以沿江沿河的谷地壩子和位于江漢平原西部邊緣宜都當陽等地經濟較爲發達之外，其他都是山區爲主，民衆很大比例爲“本地人”，可耕地也不多經濟相對落後，但是經過一年，這裏卻發生了巨變。

“魯北”并沒有在這裏投入太多資金和精力，若是把沿河港口河道整治以及如商船學校等主要由魯北自身使用的設施的投入刨除，再加上鄂西在财政物資方面的繳納，魯北是負投入。

可是就是這樣的條件下，鄂西竟然取得了十足的發展，而标志這一發展的不是那些港口市政設施的興建，也不是宜昌成爲周邊幾省的商貿集散地爲标志，而是這裏的民衆從衣着到飲食的變化，在鄂西很難再碰到一個衣衫褴褛滿臉菜色的民衆，不管是當地人還是本地人，而這些民衆不管男女老少，展現的那種精神上的愉悅卻是最大的亮點。

造成這一現象出現的根源卻在于魯北執政當局的“不神作書吧爲”，說是不神作書吧爲也不是純不神作書吧爲，而是由商會人員爲主陸續組建了各類地方武裝，建立縣鄉政權後，就爲地方上規定了16至21歲男子必須集中加入基幹民軍保安部隊等準軍事組織，接受軍訓和文化教育，遂行維護治安剿匪輯盜任務之餘，還要協助地方政務部門處置政務，更多的時候卻是參加修路等基礎設施的建設。

除了駐軍和這些準軍事組織的教官骨幹，以及宜昌宜都等沿江重要城鎮的政務部門少數主官，魯北并沒有更多的派駐政務人員，而是由當地士紳處主持地方政務，除了一些離譜的捐稅攤稅以及裏卡被裁撤外，當地的稅後基本維持原來的狀況。

對于地租更是維持原來民衆約定俗成的份額，隻是清理了高利貸等民間利息超高的借貸，轉爲較爲正常利息的借貸。

改變原來政務最多的就是征稅的方式上，不再使用包稅制，也不再估産定稅，而是按照水田旱田坡地分類後不細分土地等級規定每畝的統一稅額，也不分夏稅秋稅而是一年一次，稅款也是最少由縣裏由駐軍和準軍事組織人員組織成征稅小組以現金方式收稅，而現金則是北海銀行發行的美元代金卷和吉錢以及大洋這些恒定兌換比例的貨币。

再就是修建了鶴峰走馬至清江沿岸的公路在内的幾條大道，施密德的探礦隊在走馬發現一個磷礦，宜都的梯子山五峰的刀河硫鐵礦以及這個磷礦的前期開采準備也算是魯北投入基本建設的項目，這些就算是魯北對當地的“神作書吧爲”….

“司令，這個把所有的年輕人集中到基幹民軍或保安部隊的做法真是一舉多得，那些連漢話都不會說的本地人子弟，經過個把月就能簡單的對話了，連字也一塊認了，我們下面的什麽政務稅務政策和他們一說，他們再和家裏人一傳達，真正的做到了政令暢通。”陳鍵鋒此次到宜都爲海軍的行動坐鎮，張正紅借機彙報最近的鄂西的政務軍務狀況。

本地人是自明萬曆年侗土司改土歸流之後，侗族土家族苗族對外自稱當地人會侗家人苗家人土家人，本地人和漢人以及本地人之間混居或是單獨的小聚居，一些寨子的本地人卻是不會說漢話的，那裏的本地人生活狀況更貧苦，而且由于蔽塞，語言不通，更易受地保和征稅人員的盤剝。

民衆稅賦負擔的很大比例都是在征稅過程中肆意疊加的，而實物兌換現金，銅子兌換大洋銀兩又遭受一次盤剝，而現在他們的子弟被“強征”從軍，卻是學會了識字，帶來了确鑿的征稅方面的章程，而征稅又是有他們的子弟或是鄰裏的子弟參與，使得在稅賦上少了很大的負擔。

神作書吧爲在準軍事組織服役的所有的民衆都有“軍饷”，隻不過是實物，那就是棉布食鹽火柴肥皂等日用品，這樣又無形中減少了家庭在這方面的支出，同時也改善了家裏的生活，從赤貧的起點上，任何一點改善都是極大的提高。

如果這些僅僅是節流，那麽來往商船的卸運貨物，來往商販雇傭的勞力，鄂西公署和各縣府用魯北投入的資金和自身稅收收入，對于大道水利等設施的投入又爲那些服完差役繼續務工的民衆增添了一點收入。

如此一點點的累積，鄂西民衆特别是原來日子比較貧苦的民衆，他們的生活質素一下子提高了很大一截，更重要的是，通過基幹民軍這個渠道，通過他們的子弟接觸外面的世界，使得他們全家都和外面建立聯系。

而對于基幹民軍，鄂西公署采取了步步爲營徐徐圖之的方式，先在本地學習訓練個把月，建立對基幹民軍的初步歸屬感後，再在縣域範圍内重新編組，有可能是異地駐紮，又經過個把月的訓練學習，這才出縣，或是編入保安部隊，或是編入宜昌等大工地上施工的魯北工程建設民軍，之後要麽從軍要麽前往川東乃至魯北進入工廠等部門。

“司令，這裏的民衆原來窮啊，苦啊，我聽說貴州那邊的大姑娘家都沒有褲子穿，這裏也好不到哪裏去，當初招收基幹民軍，我去看過，那些小夥子們大半沒有穿鞋子都是赤腳，那衣服也算是塊破布披在身上。

司令，我就怪了，您說，稅沒少收，糧沒少交，就算是他們帶回家的東西，可是按市價和他們出工的勞力折價，好像還吃虧，可是他們家的日子就一個天上一個地下，當然這是和以前比。

更怪的是，那些士紳也沒有損失什麽，聽王老爺子講，商會的商戶，他們的買賣都好了很多，唯一受影響的是雜貨鋪火柴食鹽的銷售，可是那布匹和肥皂的銷售沒受影響反而有增長；而那些地産多的大戶，也沒有受影響，不過說是今年沿江這邊得降地租了，據說扛活做個小買賣比種地強。

可能唯一不滿的是原來的一部分地保，再就是青皮們，特别是青皮，逮住一個狠狠的收拾，那裏都是歡迎這些免費的勞力。”

“咱們中國的老百姓都是非常勤勞的，賺錢養家過日子都是好手，就怕折騰，那些折騰的折騰起來其實真的到手東西并不多，可是對百姓日子造成的影響和破壞比這些他們直接到手的遠遠的大和多。

譬如說那些青皮搶了百姓一隻雞，就是一隻雞，值不了幾個錢，可是那雞的主人一年的油鹽錢就指望雞屁股；再如那些土匪搶一陣子搶點東西也就算了，可是百姓躲匪耽擱農時，或是土匪毀壞了莊稼，再就是官府打着剿匪的旗号的攤派稅賦，這樣折騰來，在那樣高的稅賦下百姓的日子怎麽能好過了。

休養生息，别去亂折騰民衆百姓，我們中國的百姓生存能力和創造能力極強，他們很快就能自我恢複過來。别的不說，吃飽穿暖問題不大。”

相比貴州，鄂西的自然環境要強上很多，民衆的貧苦大多是分配上的問題，不是生産不足的問題。隻是這種生産方式僅僅能滿足溫飽，可陳建鋒讓他們達到的生活質素的要求可不止這一點。

“司令，是不是我們在魯北和貴州那樣推行全民軍化有些過于費勁，在鄂西這樣僅把年輕人圈起來，栓牢了，這個地區就一點問題都沒有，拿到死死的，文曲在皖南這樣搞效果也很好，司令，我們是不是太慢了？”

張正紅這次小心的提出自己在具體政策上的意見，經過這一年多的施政經驗，又有效果在這擺着，他覺得這個政策應該和全民軍化有的一比，而這樣的政策也是陳建鋒建議實施的。

“水過地皮濕，正紅，這個舉措可以很快的讓民衆達到一定的生活水準，但是再繼續往上提高就有一定難度，如果再考慮孩子上學等費用，他們的出産收益根本就難以供給，這是從近期看。

從長遠看，種地的收益會越來越低，特别是現在這種耕神作書吧方式，再就是這裏是山區，靠山吃山，如果坐吃山空呢？正紅，如果這裏的人口在增加兩倍呢？這些地能讓他們溫飽嗎？

你在魯北見過，這裏十幾個民衆種的地趕不上那裏普通農場一個民軍，這是浪費，别看我們現在不缺人手，等以後，你看看，我們的勞力很快就會出現不足。

還有，我們還要大規模的交叉移民，還要占更多的地盤，這些都需要大量的我們信得過可依靠的民衆去穩固那裏，不是那些年輕人就能辦了，還得要他們的父兄一起來，這些民衆的價值不是在于一年供應幾百斤糧食，而是更大。”

貴州乃至全國的民衆從不被陳鍵鋒認爲是負擔，相反卻是最可寶貴的資源，隻是沒有充分開發而已。

“哈哈，司令，正紅可是想不到這些，總覺得這樣搞，不需要太多的精力時間和投入，百姓的日子就好過多了，我們對地方的控制也很快能實現，司令的意思是在等上段時間這裏也搞全民軍化？”張正紅還是搞不懂陳建鋒爲什麽拼着命在貴州折騰，現在貴州隻要魯北軍隊占據的地方，兩三月之内那些山溝溝裏就不見人煙。

“這個先等等。正紅，我在考慮這次護法艦隊的事情，會不會讓吳佩孚對我們更加忌憚？

天之道損有餘而補不足，正紅，我們是不是胃口太大了，吃的太急了？”

鄂西皖南先維持現狀，現在頭疼的卻是魯北有些招搖了；陳建鋒掂量了一下謀得護法艦隊之後的可能影響，盤算了自己的實力，有些詫異于它的急速膨脹的速度和結果，自己現在已經是個巨無霸了。

“司令，就像您一直強調的一樣，地盤不在于大小，部隊不在于多寡，關鍵是能不能擰成一股繩，能不能使上勁，否則做得都是無用功。這話絕對點到點子上，可又不全對。”

“嗯？正紅談談，看來這陣子沒少費心思。”

“哈哈，司令，正紅困在鄂西，處理地方政務，也就去吆喝兩聲算了，閑的不得了，軍務除了征兵練兵又沒有戰事勞心，閑着也就閑着，就總是瞎琢磨一番，司令見笑了，那正紅就班門弄斧賣弄一下。

騷擾雲南和襲擾甘肅，您的目的是讓那裏沒有時間積蓄力量，反而會因爲窮兵黩武耗損根本，言而總之是消弱那裏的實力，使之無力與我們爲敵；

可是如果我們占據那裏的地盤，即便是維持表面上的控制，也比在他們手中對我們的威脅小，而且隻要稍微改善一下民生，在當地民衆中馬上就能形成我們的一部分擁磊，我在鄂西，文曲在皖南都覺的不錯，沒費多大力氣，這樣的效果不比在雲南搞那些動靜差。

這是其一。

至于海軍，我認爲司令說的對，但凡任何武力武裝，不爲我所用也不能爲他人所用，現在既然已經在我們手中，已經是最好的結果，這是其二。”

“水無常勢，貴州和甘肅不同于鄂西和皖南，那裏的事情我有自己的考慮，這個咱先放一下，這次海軍可是占了民國海軍實力的近一半，光是海圻那三艘巡洋艦就讓人寶貝的不得了，民國就六艘大艦，而海圻折算起來一艘至少頂兩艘，不僅是吳帥那個酸秀才，就是海軍那幫福建佬也眼熱的不得了。”

“海軍那幫人更不用管，忌憚的是吳帥，當然不是司令怕他，而是所圖深遠，所圖甚大，現在不想扯破面子，這個海軍的事，正紅認爲無需多心。

吳帥那邊，您犯忌諱的事還少嗎，這次事大點，但卻可以不算在您的頭上，倫樹強和王朱江可以頂出來嗎。他們一個幫辦，一個鎮守使，一個老曹家一個老王家，吳帥這次要惹三大家估計得好好掂量掂量。”

“這個，我也想過了，這倆毛孩子可是一步登天了，特别是倫樹強，隻比曹锳矮半級，這樣也行，王永慶前一陣可是賣了力，這次算是換人情還是添麻煩呢，不管他，你說，吳帥現在最想幹什麽？”

“吳帥想得最多的是武力統一，說起現在的形勢，吳帥若是傻瓜，能看出現在形勢對他一片大好，西南邊由您進占四川征伐貴州牽制雲南乃至廣西；

湖南那邊現在是首鼠兩端，面子上已經向吳帥輸成，直軍占據嶽陽，即便是有反直之心，還有蕭耀南看着也成不了氣候；

河南的趙氏兄弟和安徽的張文生這些異己分子或是被吳帥的親信替換，或是被臨近的直系力量吞并，山東早被司令您拿下半壁，現在的山東其餘半壁也是吳帥曹帥的親信間雜其中，更是不成問題。

西北貧弱，無論中原群雄如何争霸，都是敲敲邊鼓看熱鬧居多，可以忽略。而福建現在曹老七正在用兵，不日可克，福建之憂可解。

這樣一來，吳帥直面的敵對勢力就隻有奉張和浙盧以及兩廣西南，西南司令已經解決了，現在又把兩廣的海軍拿下，兩廣經此之變也是元氣大傷，而其内部又是紛争不斷，對吳帥構成不了威脅，所以這次海軍之變，吳帥喜憂參半。

浙盧有蘇皖贛加上閩地四省合圍，以四打一，即便打而不死，也自顧不暇，沒有餘力對抗吳帥。

所以吳帥需要親自應對之敵隻有奉張，而隻要抽調暫無戰事牽制的直魯豫晉察綏北方幾省之軍對付奉張綽綽有餘，甚至鄂蘇皖都能抽調部分軍隊助戰，奉張在此局勢下已如累卵，危在旦夕。

隻是吳帥不是傻瓜，他對曹帥和司令同樣忌憚，特别是司令，當年吳帥可也是曹帥的部下，庇護在曹帥的羽翼下成就現在之大業的，而司令恰恰是當年吳帥的翻版，吳帥甚至無需他人提醒，隻要檢點一下自己，就不會不想到司令。

我們最怕的是吳帥不去應對奉張，而是把矛頭對準我們，甚至可能可奉張等其他勢力聯合起來對付我們，這個不是沒有可能，所以我們也得早做打算，避免措手不及。

不過，吳帥不足爲懼，光是魯北的老二那裏就足以應付，甚至無需我們這邊。”

“嗯？”陳建鋒對于張正紅突然冒出的一句感到非常吃驚….

****先發這些，就今天這點，起了好幾個頭，總覺得不滿意，碼了一些廢棄的草稿。

謝謝彪騎兵等書友的打賞，謝謝各位書友的評論。

我看看，好像快84萬字，快要趕上黑胡子了，無語…..