春分前，河東守蒙骜上書，報告河東全境已經全部推行了阡陌令，隻等籍田後，就按新的田畝耕種。他還報告說，已經向新推行阡陌令的平陽、襄陵二縣調撥了耕牛和鐵器，供縣裏的農戶租用。河東郡的猗氏有大片的低山丘陵，是放牧的好去處，當初猗頓就是靠在這裏放牧，收獲了第一桶金，而成爲名滿天下的巨富。秦國占領這裏後，這裏的主要産業仍然是畜牧業，養牛是其中的重要内容。和其他諸侯将畜牧業交給民衆自行經營不同，秦國的畜牧業由專業的牧人管理。在中央設有大廄，各縣則設廄啬夫、佐、史、牛長、皂、徒等職位，專業蓄養。河東的畜牧業由于有得天獨厚的條件，牲畜十分蕃盛。

由于有韓騰的壓制，平陽君府不敢公開反抗，這爲在平陽推行阡陌令掃清了障礙。沒有平陽君府牽頭領導，零星的反抗力量很快就被鎮壓下去，平陽的土地被平均分給農戶。按理說，平陽君的爵位應該世襲，老一代平陽君去世後，應該由他的兒子繼位。不過，平陽君上任時就沒有把大子帶過來，隻帶過來幾名庶子；平陽君去世後，韓王也沒有确認平陽君的繼位者，幾個庶子在平陽相互暗鬥，大權暫時掌握在擔任平陽君府丞的庶子手中。

韓騰就任平陽令後，随着阡陌令的推廣，以及秦軍的強勢壓制，加上境内的百姓離心離德，平陽君府的利益日益減少，危險性日益增高；終于，秋收之後，在韓騰的勸說下，平陽君府決定離開平陽，遷回鄭國，投靠大子。

平陽君府被排擠走後，平陽的局勢迅速倒向有利于秦國一邊。秋收後，還沒有推行阡陌令的少數地區也迅速推開了阡陌令。擁有大量土地的富戶，土地被分配，但家财仍然保留，如果以前還兼經商的，原有的商業産業也不會被沒收。相對于河東其他區域偏重于農業，平陽的商業更加發達，大凡平陽富戶一般都兼營商業，所以富戶們在失去土地後，依然可以過上比較富裕的生活，這也削弱了他們抵抗阡陌令的決心。他們都是本鄉本土人，和平陽君那樣的外來戶不同，沒有别的地方可去；在還可以維持生計的時候，也不會下決心拼命。汾城縣開阡陌的工作完成得最早，而襄陵縣在縣令馮去疾的率領下，早在年初就已經基本完成。經過一冬的努力，平陽縣也最終完成了開阡陌的工作，河東新建的三縣已經全部推行了阡陌令。

籍田後，河東各縣在廷尉們的指導下，普遍采用了牛耕，并用上鐵器，生産效率大爲提高。在秦律的指導下，各農戶定量播種，定時從事各種田間管理，幹得不好的要受罰。在法律的壓迫下，誰也不能偷懶，必須按照秦律規定的操作程序，從事各項農事，一件也不能耽擱，作物的長勢喜人。

這年冬天在衛地和陳地爆發的驚動天下的戰争，一點也沒有擾亂這裏的局勢。所有的農戶按照秦律，于冬天進行了例行的冬訓。這一年沒有征戰的任務，河東郡的刑徒仍然在各縣從事各種勞役。他們多數是原來襄陵和平陽的富戶及其附庸農戶，因爲反抗秦國的阡陌令，兵敗被擒，成爲刑徒。由于秦法嚴苛，這一年新犯法的刑徒也不少。韓人還沒有樹立起立功贖罪的意識，這一年沒有打仗，他們也沒有感覺。

關中内史隻調撥了一萬刑徒支援南陽郡出境作戰，這對關中的刑徒影響很大。因爲沒有仗打就沒有機會立功，立不了功那就意味着明年還要再幹一年苦力。在蒙骜建議下，秦王重申了對河東的政策：刑徒願意移往河東者，赦罪一級。這一來，不僅輕罪的刑徒紛紛遷入河東，那些有重罪的也有不少願意遷入河東當刑徒，以減輕罪罰。河東在這年冬天，又增加了上萬人口。

别人不關心衛與陳的戰事，但蒙骜不能不關心。河東離衛和陳都很遠，鹹陽的消息也不能及時傳遞過來。蒙骜就利用韓騰和馮去疾的關系，動員起韓國的力量，打探前線的作戰情況。

他們還有一個現成的支持者，現任宜陽令馮亭。

如果走大道，從宜陽到河東要途經函谷關。但兩地之間還有小道相連：從黃河乘船到渑池縣登岸，翻過一座山口就可以進入宜陽。

當然，他們還有另一個現成的消息來源：洛陽的商人。

三人分工負責，馮去疾專門負責與宜陽的馮亭聯絡，除了了解情況外，還要聽取馮亭對局勢的意見；韓騰負責聯系韓國的貴戚，從他們口中探聽最上層的動向；最困難的反而是洛陽商人這一塊，蒙骜沒有現在的關系，隻得從平陽的富戶中找了幾人，讓他們去洛陽探聽相關的消息。

随着戰事的結束，蒙骜陷入了沉思。楚國已經遷都，還獻出了上蔡，韓、魏、楚之間的矛盾就這樣解決了！如果這時楚國再以利益挑動，三國依然有可能化敵爲友，共同對付秦國。而如果三國聯手對付秦國，最有可能在哪裏下手呢？一眼可見：東邊的陶郡和西邊的河東郡！

但馮亭卻不這麽認爲，他給馮去疾提出的目标是：洛陽。

陶郡孤懸境外，東、南兩面是楚國和剛被楚國滅掉的魯國，西面是魏國，北面是臣服于魏國的衛國，再往北則是趙國和齊國。如果三晉一起動手，奪取陶郡完全沒有問題。但馮亭則認爲，一旦奪取陶郡，諸侯之間必将爲戰利品的分配發生矛盾，反而對秦國有利。聰明的春申君不會這麽辦！

河東雖然背靠秦國上郡，但上郡是個邊郡，人口不多，可以提供的資源不多；它的腹地是被魏國占領的安邑；韓國的平陽剛剛被秦國拿到手，還有待消化；東邊是上黨，目前在韓國手中；北面是趙國的太原，那是趙國最重要的戰略區之一。如果韓魏趙三國聯手，河東危矣！但馮亭認爲，奪取河東，三晉是主力，目前最強大的楚國使不上勁。如果三晉剛動手，則秦國出函谷，就可以直接威脅韓魏兩國的根本之地。如果沒有楚國的強力支援，三晉不敢動手。

楚國能使上勁，又在三晉勢力範圍内的，其實是洛陽。這就是馮亭的判斷。

不過在蒙骜看來，洛陽雖然易于攻克，但并不利于長期占領。洛陽是個商業城市，如果秦晉雙方在洛陽殺個進進出出，洛陽也就毀了。這對嚴重依賴商業利益的韓魏楚三國來說，得不償失。相反，秦國在洛陽的利益倒還沒有多大，完全損失得起。

這些思考自然也會帶進他對河東的治理中。

蒙骜首先來到平陽、襄陵縣，這兩座縣城緊緊相鄰，都是新建的縣。目前是初夏，從上遊傾瀉而下的汾水在山下彙聚成一個巨大的湖泊。襄公墓園所在的一片小山阻擋了湖水的漫延，将那片湖泊約束成一個條帶，從兩縣縣城下流過。這裏的農田都在山邊的原地上，低窪的地方經常性洪澇，根本種不了地；雨水大時，連道路都會被淹沒，各鄉邑之間都難以通行。這一點，在汾水西岸猶其明顯。

但平陽就在汾水西岸，是一片孤立的山地。如果說襄陵縣城建在這裏，還能有效管理汾水東岸的農戶，平陽在這裏幾乎觸及不到平陽的邑民。

蒙骜堅持要前往平陽查看，韓騰和馮去疾隻得各帶一百城衛護送陪同。由于水勢較大，如果走陸路要繞行呂梁山腳，走水路反而更方便些。兩百人分乘十餘艘小船，溯汾水而上，進入湖中。湖的西岸是平陽，那是從呂梁伸出來的一片原地，原地上有一條較小的平水，流入汾水；東岸則是水漫漫的泥沼。

船靠上平陽岸邊，一行人下了船，廣袤的田野就在眼前展開；遠處，巍峨的平陽城遙遙在望。

蒙骜一行沿着田野一路巡查，觀看着農人們在田中耕作，作物的長勢良好。蒙骜對韓騰道：“平陽一地，扼河東大道，不可棄也。大夫但得其便，當入平陽守之。未可久偏一隅。”

韓騰也點頭道：“臣謹喏。春水大漲，舟行甚便，但有所需，盡可輸入。至冬則水淺而爲泥沼，不可行也。”

蒙骜道：“甚善。吾于對岸複設一城，與平陽夾水而守，趙人不能過。”

韓騰道：“誠如守君言。太原趙人若順汾而下，河東危矣。平陽扼其喉，彼固不能過。若與對岸複設一城，則盡善矣。”

蒙骜進入城内，原韓國的平陽令已經随平陽君府離開，但一應府庫圖冊還在城内，無人看顧，漸有失散之勢。蒙骜當即命人将府庫、圖冊全部收拾，不可失散。自己則在府中，認真地閱讀起這些文卷來。

蒙骜在平陽城駐了兩天。除了閱讀公文外，還巡視了城防。平陽城是都城的規模，城池甚大。但由于韓國早已遷移，這裏的城牆有些地方已經破敗。蒙骜道：“吾将令刑徒千人入城繕之，大夫其督之。”

韓騰道：“喏！”