五更的梆子聲在鹹陽宮牆外幽幽回蕩，如同敲在每位朝臣的心上。這是清洗趙高黨羽後的第一次大朝會，曙色未明，宮門前已停滿了各式車駕。大臣們身着朝服，在侍禦史的唱名聲中魚貫步入前殿，彼此間少有交談，空氣中彌漫着一種微妙的壓抑。
嬴政端坐于龍椅之上，玄衣纁裳，十二旒白玉珠簾垂落，遮住了他深邃的眼神。他靜靜注視着魚貫而入的群臣，這些面孔中，有曆經三朝的老臣，有趙高提拔的新貴，也有一直保持中立的官員。今日，他要在這潭死水中，投下一塊巨石。
“陛下萬歲——”
朝賀聲在殿中回蕩，整齊劃一，卻透着幾分試探。
“衆卿平身。”嬴政的聲音透過珠簾傳出，平靜中帶着不容置疑的威嚴，“今日朝會，朕有三道诏書要頒。”
他微微擡手，侍立在側的申亥立即展開第一道诏書：
“奉天承運皇帝，诏曰：自即日起，廢除诽謗之法。言者無罪，聞者足戒。凡有建言者，無論尊卑，皆可上書言事。設銅匦于宮門，納天下萬民之書。”
诏書念畢，殿中頓時響起一片壓抑的騷動。诽謗之法是秦律的根基之一，如今竟被廢除？
廷尉李昱率先出列，這位執掌刑獄多年的老臣面色凝重：“陛下，诽謗之法乃商君所立，百年來維系朝綱。若貿然廢除，恐緻言路混亂，朝野失序啊！”
“李廷尉，”珠簾後的聲音依然平靜，“你可記得商君爲何立诽謗之法？”
“爲防奸邪謗上，維護君王威儀。”
“那如今呢？”嬴政的聲音陡然轉冷，“趙高專權時，诽謗之法可曾防住奸邪？還是說，它反倒成了堵塞言路、蒙蔽聖聽的工具？”
李昱張口欲辯，卻一時語塞。
“大秦如舟，而今在激流險灘。”嬴政緩緩起身，珠簾輕晃，“若連船底的漏洞都不讓人說，這舟，遲早要沉。”
這話如同一記重錘，敲在每個人的心上。
不等衆人反應，申亥已展開第二道诏書：
“诏曰：即日起，減田租，十五稅一。免除口賦、算賦一年。關中受災郡縣，開倉放糧，赈濟災民。”
這下，連一直保持沉默的治粟内史都忍不住出列：“陛下！如今國庫空虛，北疆三十萬大軍尚待糧饷，若再減免賦稅，隻怕……隻怕軍心不穩啊！”
“沒有民心，何來軍心？”嬴政反問，聲音在殿中回蕩，“将士們在前線賣命，若得知家中父母妻兒正在挨餓，他們還能安心守土嗎？”
他走下玉階，玄色衣袖在晨光中劃出一道沉重的弧線：“朕知道國庫空虛。但正因如此，才更要與民休息。民富，則國強；民貧，則國危。這個道理，諸位難道不懂？”
這時，一個清朗的聲音從殿末傳來：“陛下聖明！”
衆人循聲望去，隻見一個身着青衫的年輕官員出列。這是剛剛因《求賢令》被提拔的博士張蒼。
“臣以爲，減賦免稅正是當下最緊迫之策。”張蒼不卑不亢，“關中連年災荒，百姓困苦。若再強征賦稅，無異于殺雞取卵。不如輕徭薄賦，讓百姓得以喘息。待民生恢複，稅源自然充足。”
“說得好。”嬴政微微颔首，“治大國若烹小鮮，不可擾民太過。”
這句話讓幾位老臣都露出思索的神色。
申亥适時展開第三道诏書，這也是最重要的一道：
“诏曰：爲廣納賢才，共商國是，特設明政堂。凡五品以上官員及各地薦舉賢才，皆可入堂議政。軍國大事，皆需經明政堂商議後，方可施行。”
這道诏書如同一塊巨石投入平靜的湖面，頓時激起千層浪。
太仆嬴赫——嬴倌之子，宗室中的少壯派——忍不住高聲反對：“陛下！這分明是分權之舉！自古以來，天子乾綱獨斷，豈能與臣子共商國是？”
“乾綱獨斷？”嬴政突然冷笑一聲，“朕的前世，就是太過獨斷，才讓趙高之流有機可乘。”
他環視全場，目光如炬：“一個人看得再遠，也有盲區；想得再周全，也有疏漏。明政堂不是分權，是集思廣益。這江山，不是朕一個人的江山，是在座諸位，是天下人共同的江山！”
“共同的江山”這五個字，如同驚雷在殿中炸響。大臣們面面相觑，有人震驚，有人思索，也有人面露不以爲然。
就在争論愈演愈烈之時，殿外突然傳來急促的腳步聲。一名風塵仆仆的信使在侍衛的引領下快步進殿，撲通一聲跪倒在地：
“陛下！緊急軍情！劉邦大軍已過芷陽，距鹹陽不足百裏！其先鋒樊哙率五千精騎，預計明日即可兵臨城下！”
這個消息如同冰水潑入熱油，瞬間引爆了整個朝堂。剛才還在争論新政的大臣們頓時亂作一團，恐慌如同瘟疫般蔓延。
“肅靜！”嬴政一聲厲喝，鎮住了全場的騷動。
他緩步走回龍椅，每一步都踏得沉穩有力。珠簾後的目光掃過驚慌的群臣，最後落在那個帶來噩耗的信使身上。
“來了也好。”他的聲音出乎意料地平靜，“正好讓朕看看，這位沛公，到底是何等人物。”
他轉向群臣，聲音陡然提高：“傳朕旨意：明政堂即刻開始運轉。第一件要議的事，就是如何應對劉邦大軍。”
“陛下！”嬴赫急道，“軍情緊急，當立即調兵遣将，固守城池，何須再議？”
“不。”嬴政斬釘截鐵地說，“正因軍情緊急，才更要議。一個人可能做出愚蠢的決定，但一群人，至少不會犯最低級的錯誤。”
他站起身，玄色龍袍在透過窗棂的晨光中泛着深沉的光澤：
“退朝。明政堂成員，随朕去蘭池宮議事。”
看着皇帝從容不迫的背影，大臣們面面相觑。在這個強敵壓境的危急時刻，這位年輕的皇帝不但沒有驚慌失措，反而堅持要開啓那個前所未有的議政制度。
也許，大秦真的迎來了一個不一樣的君王。
也許，這條新路，真的能通向一個不一樣的未來。