第185章專賣權



()“我并非阻止你改革。”瑪麗聲明,“甚至我認爲早改比晚改要好。誰都知道,要矯正一顆樹的方向,在它幼苗時更容易做到;生長得越大,它的定性就越強。”

杜爾閣有些困惑:“那麽您到底怎麽打算呢?”

“在完全廢除專賣局之前,必須有過渡措施。在保留調控措施的情況下逐步放開市場,允許糧價上漲,但不能過高、過急。”

“如果有這樣兩全其美的方法,那麽我必定欣然推行。”兢兢業業的财務大臣表态。他忽的想起什麽,眼前一亮,“不妨這樣:在規定份額内的谷物仍然由專賣局督辦以低價轉賣,份額外的谷物由商人自由買賣。這樣一來,既開放了部分市場,又能控制糧價。”

瑪麗微微一笑。轉瞬之間就能夠想到這個方法,杜爾閣确實是個思路開放的聰明人。

這個思路類似後世的“價格雙軌制”。

改革開放時期,由計劃經濟向市場經濟轉型時,曾對生産材料推行過這個政策,并且确實對穩定物價和促進開放都起到了作用。然而,所有政策都有弊端,雙軌制也同樣。其中,最引人注目的是*。

不少有官方關系的商人、甚至是官員本身,設法弄到計劃份額,再偷偷拿到自由市場上高價倒賣,造成大量國有資産流失;有時倒賣原材料獲得的收益比老老實實進行生産的收益還要高。

老實說,如果不是國庫吃緊,瑪麗也不介意實行雙軌制——正如杜爾閣所說,陣痛總是要經曆的,必須有所取舍。

考慮到需要轉型的隻是糧食市場,而非所有領域;且主要着眼點隻有巴黎一地,這就給操作留下了空間。

瑪麗說:“我認爲市場可以直接開放。讓專賣局由督辦糧食的參與者轉變成純粹的買方。向糧商購買一定量的糧食,存于倉庫之中,假如市價上揚,則向市場抛售以平抑價格。也就是說,将原先的收購、運輸、分配功能完全丢給市場。”

杜爾閣略一考慮,明白了瑪麗的意思:這不單是個過渡政策。等到糧價穩定,倉庫仍可以繼續采購;庫糧作爲戰略儲備,可保障國家糧食安全,防備各種天災*。

在法蘭西就有過類似先例,從查理九世開始,到路易十四時期,執行了相當長時間——區别在于當時政府收購、運輸、儲存、發賣一手包辦,花費巨大,難以爲繼。

“這當然也有*的機會,但監管起來比雙軌制容易得多。”

“陛下……”杜爾閣爲難道,“這樣一來,假如我們的收購價過高,則财政負擔仍然居高不下;假如收購價過低,又沒有商人願意買過國家倉庫。”

“所以必須以别的方法補償他們。”瑪麗說,“酒類專賣權如何?”

杜爾閣眼睛一瞪,條件反射地搖頭:“這怎麽行!”

法國目前有三種商品實行國家特許專賣:鹽、酒和煙草。在世界各國的發展史上,這都是很常見的。

像鹽這樣,爲民衆剛性需求、産地又集中的,很容易成爲專賣對象;最初目的可能是爲了保障民生,但實行後容易變成牟利手段。瑪麗不想動它,是擔心落到商人手中,它們會變本加厲。

至于煙草,基本來自海外進口,經營成本較高,糧商通常沒有實力參與,就算拿出它的特許經營權,他們也不會感興趣。

對酒類,就沒有這番顧忌了。

“隻要依照指定價格向國家倉庫出售糧食,就可以拿到相應份額的專賣權。”

宋明的“開中法”就是類似政策,以糧食換鹽引。

杜爾閣冷汗涔涔。他萬萬沒想到,嘴裏說着要緩緩調控的王後,邁的步子一點也不小。

得罪糧商且不說,還要同時得罪酒商?後兩者的蛋糕被人分走,會有多大反彈?

“放心吧,現在他們或許會怨恨我們,但很快就會更加怨恨跟他們搶蛋糕的糧商了。當然,聰明的商人懂得放下嫌隙開始合作。”

讓他們“自相殘殺”?

杜爾閣思考一會兒,還是搖頭:“煙草專賣權拿出來,我沒有異議。但酒類專賣,我是打算盡快廢除的,所以希望能不動盡量不動。”

“這并不沖突,”瑪麗說,“改革要逐步進行,廢除酒類專營起碼也要排到幾年以後吧。如果現在就更多商人加入,相當于引入了有限度的競争,給酒商一個适應過程。等過幾年糧價平穩,國家倉庫可以以正常價位收購糧食,以糧換酒政策就可以廢除,全面自由化了。”

杜爾閣還在猶豫。

在他的計劃中,兩年後就可以廢除酒類專賣。但假如同糧食捆綁在一起,恐怕沒有五六年都解不了。

瑪麗加重砝碼:“假如你同意以糧換酒的事,我可以在推廣大農場制上無條件地幫助你。”

大農場制,也是重農主義的核心觀點之一。

話說到這個份兒上,杜爾閣已經沒有什麽需要猶豫的了。

“我答應您,陛下。但有件事我得提醒您,即便您或許已經想到了。酒類專賣這塊骨頭,比谷物專賣要難啃多了。”

糧商雖然與貴族頗有聯系,但總的來說,兩者利益交換并不密切。法蘭西以小農經濟爲主,糧食主要出自小佃戶、小農戶,貴族們很少參與買賣。

但是酒類,尤其是法國大名鼎鼎的葡萄酒,主要産自莊園,多爲貴族産業。

杜爾閣做好了死磕的心理準備;王後做好了嗎?

“我不打算和貴族們硬頂。至少現在不會。”瑪麗給出答案,“閣下,法蘭西無人耕種的荒地有多少?”

杜爾閣已經習慣了瑪麗的說話方式,挺胸回答,“法蘭西領土面積大約在1億亞爾邦,其中的1/2約5000萬亞爾邦的土地可以用來種植。在這5000萬亞爾邦可耕地中,有1/4以上的土地或是抛荒,或是從沒有開墾過。——當然,這是15年前的數據。”

他咳一聲,翻開手上的新報告。15年間法蘭西增加了兩大塊領土,一是洛林地區,二是科西嘉島,耕地數相應的也會改變。

“科西嘉島和本土之間糧食互通的成本有些高,可以暫時忽略。”瑪麗說,“也就是新增了約500萬亞爾邦左右的土地。但隻有不到10萬亞爾邦的土地正在耕作。”

當然,要準确丈量土地極其耗時耗力;這些數據隻是估算。

“等谷物市場開放,白癡都知道糧價要上漲。就讓那些貴族們去開農場收回損失吧。”

杜爾閣這才知道,爲什麽王後爽快答應大農場制的事。

“凡是三年以上未開墾的土地一律認定爲無主之地,收歸王室,國王做主,分給支持新政策的貴族。隻要放出這樣的風聲,那些占着地不用的貴族就會采取行動了。我會讓幾位朋友先行動起來,給他們做榜樣,隻要看到有成功的例子,他們就願意效仿了。”

大農場制并不是要讓他們回歸田地——被奢靡之風嬌養的貴紳貴婦們根本不屑于這麽做——而是學習鄰國英國,将土地整片承包給職業經理人去經營,而不像傳統那樣租給小佃戶。

什麽叫封建主義向資本主義的轉變?這就是。

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